Решение № 2-131/2017 2-131/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-131/2017

Дело № 2-131/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 25 мая 2017 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Сулюклинский сельсовет» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО12,

установил:

Администрация муниципального образования «Сулюклинский сельсовет» (далее Сулюклинский сельсовет), (с учетом уточненных требований) обратилась в Сафакулевский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО12, о признании права собственности на земельные доли, указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление № от 27.04.1994 в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6243 га сельскохозяйственных угодий, из них 5335 га пашни, 464 га сенокосов, 444 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 747 человек, с определение размера доли каждого собственника 8,34 га, в том числе сельхозугодий 8,34 га, пашни 7,14 га, сенокосов 0,6 га, пастбищ 0,6 га. В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Сулюклинского сельсовета составила список лиц (14 собственников, из которых 12 собственником умершие), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общий список был опубликован в областной газете «Новый мир» № от 01.06.2013, размещен на официальном сайте Сафакулевского района в сети «Интернет», размещен на информационных стендах в д. Абултаево, с. Сулюклино и в здании Администрации Сулюклинского сельсовета. С момента публикации 01.06.2013 г. до 02.11.2013 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на 02.11.2013 г., но не состоялось из-за неявки собственников невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация муниципального образования «Сулюклинский сельсовет» Постановлением № от 26.11.2013 г. утвердила список собственников невостребованных земельных долей. С учетом изложенного просит признать право муниципальной собственности Сулюклинского сельсовета на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 91.74, расположенный на территории муниципального образования Сулюклинского сельсовета.

В судебном заседании представитель истца Администрации Сулюклинского сельсовета не явился, просил дело рассмотреть без их участия, на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в отзыве исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, так как исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Д.Р. Д.Н., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования Администрации Сулюклинского сельсовета поддержали в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО10 в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям суду не представили.

Представитель ответчика Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации Сулюклинского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № от 27.04.1994 года ТОО «Знамя победы» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью 6243 га, в том числе с/х угодья 6243 га, из них: пашни 5335 га, сенокосов 464 га, пастбищ 444 га. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве 747 человек.

Согласно Приложению к Постановлению Администрации МО «Сулюклинский сельсовет» № от 26.11.2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в списке граждан имеющих земельные доли в землепользовании ТОО «Знамя победы» значатся: ФИО1; умершие граждане - ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22

На основании данного постановления перечисленным лицам выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми каждый приобрел право общей совместной собственности на земельный участок площадью 8,34 га по адресу: ТОО «Знамя победы» Сафакулевского района.

Согласно сведениям Щучанского отдела Управления Росреестра по Курганской области государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером №, ранее не производилась в ЕГРП.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 года № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В судебном заседании, из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в число правообладателей земельного участка, категории – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением: Курганская область, Сафакулевский район, в границах землепользования СПК «Знамя Победы», общей площадью 52843000 кв.м. входит СПК «Знамя Победы».

Администрацией Сулюклинского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанном списке собственников земельных долей значатся: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалах дела имеются копии актовых записей о смерти: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что после смерти данных граждан нотариусом Сафакулевского нотариального округа Курганской области заведены наследственные дела в отношении ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело № г.); ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело № г.); ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело № г.); ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело № г.); ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело № г.).

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № от 01.06.2013 года, «Трудовая Слава» № (9112) от 25.10.2013 года, размещен на информационных стендах Администрации Сулюклинского сельсовета, официальном сайте Сафакулевского района в сети «Интернет».

В течение четырех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного было назначено на 02.11.2013 года.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей колхоза ТОО «Знамя Победы» - участников общей долевой собственности от 02.11.2013 года.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация Сулюклинского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением от 26.11.2013 года №.

Права на земельные доли ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО23, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Наследственные дела после смерти граждан: ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО24, не заводились, что подтверждается ответом нотариуса Сафакулевского нотариального округа.

Свидетельство на право собственности на земельные доли наследники не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Сулюклинского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей принадлежавших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и наличие правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Между тем, суд считает, что в части требований истца к ответчику ФИО1 следует отказать, по тем основаниям, что суду не предоставлено доказательств, что ответчик отказался от своего права собственности на земельную долю сельхозугодий 8,34 га, из них пашни 7,14 га, расположенной на территории муниципального образования «Сулюклинский сельсовет».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Сулюклинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО12 - удовлетворить в части.

Признать за муниципальным образованием «Сулюклинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области право собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 83,4 га, в том числе пашни – 71,4 га, сенокосов – 6,6 га, пастбище – 6,6 га, расположенные на территории муниципального образования «Сулюклинский сельсовет».

В остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2017 года.

Судья С.М. Манакова