Решение № 2А-1998/2017 2А-1999/2017 2А-1999/2017~М-1195/2017 М-1195/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-1998/2017

Дело № 2а-1998/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республики Хакасия 09 марта 2017 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Кисуркина С.А.,

при секретаре Донгак А.Ю.,

прокуроре Тодинове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора,

с участием представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее - ИК-33) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ по месту проживания и обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, мотивировав требования тем, что по отбытию срока наказания ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ За период отбывания наказания ФИО1 имеет неснятые и непогашенные взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует не всегда положительно. Не трудоустроен, выполняет работы по благоустройству ИУ, к работе относится добросовестно. Родственные связи не поддерживает. Вину в содеянном признал полностью. Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 как обстоятельство, отягчающее наказание суд признал особо опасный рецидив преступления, что в силу Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В судебном заявлении представитель административного истца ИК-33 ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО1 полагается на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры Республики Хакасия Тодинов А.М. указал на наличие оснований для установления административного надзора.

Выслушав пояснения участвующих лиц, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), Законом об административном надзоре.

Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (п. 2 ч. 3).

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 Закона и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 23 октября 2014 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 июня 2016 г.), ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанным приговором в качестве обстоятельства отягчающего наказание ФИО1, суд признал особо опасный рецидив преступления.

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Соответственно, имеются основания установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО1 преступление, по которому этот срок с учетом положения ст. 15 УК РФ и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет, следует исчислять с момента его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на восемь лет.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица одновременно с принятием решения об установлении административного надзора могут устанавливаться административные ограничения, поименованные в данной статье.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

При этом выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезжать за пределы территории установленных административных границ по месту проживания; обязать являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Указанные ограничения позволят предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

4) запретить выезжать за пределы территории установленных административных границ по месту проживания без уведомления органов внутренних дела;

5) обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и/или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалоба через Абаканский городской Суд Республики Хакасия.

Председательствующий Кисуркин С.А.

Мотивированное решение составлено и подписано 09 марта 2017 г.

Судья Кисуркин С.А.