Решение № 2А-1810/2021 2А-1810/2021~М-1569/2021 М-1569/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1810/2021

Дело 2а-1810/2021

УИД 26RS0012-01-2021-003025-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Воинской В.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД по г. Ессентуки старшего инспектора ОДН ОУУП и ДН ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Ессентуки Дмитриевой О.С.,

административного ответчика несовершеннолетнего ФИО3,

законного представителя – ФИО18,

представителя несовершеннолетнего – адвоката ФИО11, предоставившей удостоверение №, ордер № с 062088,

педагога ФИО12,

представителя органа опеки и попечительства управления образования Администрации г. Ессентуки по доверенности ФИО13,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Ессентуки к несовершеннолетнему ФИО3 о продлении срока содержания в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Ессентуки обратился в Ессентукский городской суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетнему ФИО3 о продлении срока содержания его в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю, сроком до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по г. Ессентуки старший инспектор ОДН ОУУП и ДН ФИО9, заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что на профилактическом учете в ОДН ОУУП и ДН Отдела МВД России по городу Ессентуки с ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 49.1.6 приказа МВД ФИО2 № года «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» состоит несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, пер. Садовый <адрес>, учащийся МБОУ СОШ № <адрес>, как лицо, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 167 УК РФ, до достижения возраста уголовной ответственности.

Несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несмотря на проводимую с ним и его законным представителем ФИО18, предупредительную профилактическую работу, должных выводов для себя не сделал, стал совершать самовольные уходы, вышел из-под контроля матери, мать не оказывает на подростка должного влияния, что и привело к совершению подростком повторного преступления, до достижения возраста уголовной ответственности.

А именно, несовершеннолетний ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 23 часов 30 минут до 00 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, предложил несовершеннолетней ФИО10 доехать до дома на машине, так как шел сильный дождь, после чего подошел к автомобилю ВАЗ 21063 государственный регистрационный знак № - М935СН 26 регион, год выпуска 1986, принадлежащий гр. ФИО5, открыл незапертую водительскую дверь, а затем открыл пассажирскую дверь, для ФИО10 и незаконно завладел им, в последующем автомобиль был обнаружен около <адрес>, автомобиль поврежден не был, имущество из него не пропало. Своими действиями несовершеннолетний ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 166 УК РФ, однако на момент совершения противоправного деяния ФИО3 исполнилось полных 13 лет, то есть он не достиг возраста уголовной ответственности, предусмотренной ст. 166 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела по городу Ессентуки следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> лейтенантом юстиции ФИО7, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виду отсутствия состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 166 УК РФ.

Просит суд:

Продлить несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, проживающему по адресу: <адрес>, пер. Садовый 8 <адрес>, совершившему общественно-опасное деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 166 УК РФ, до достижения возраста с которого наступает уголовная ответственность, срок содержания в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю сроком до 30 суток, с целью предупреждения совершения несовершеннолетним ФИО3 повторных правонарушений и преступлений, а также обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Административный ответчик несовершеннолетний ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать и не направлять его в Центр временного содержания, заверив, что сделал из произошедшего правильные выводы, раскаялся в содеянном.

Законный представитель – ФИО18 в судебном заседании не возражала против продления срока содержания ее несовершеннолетнего сына – ФИО3 в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Защитник - адвокат ФИО11 в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных административных требований отказать, так как ФИО3 сделал правильные выводы, раскаялся в содеянном.

Педагог ФИО12 в судебном заседании считала необходимым продлить срок содержания несовершеннолетнего ФИО3 в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю..

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Ессентуки по доверенности ФИО8 в судебном заседании административное исковое заявление органа внутренних дел поддержал, считал их подлежащими удовлетворению.

Старший помощник прокурора г. Ессентуки Дмитриева О.С. полагала, что заявленный административный иск соответствует интересам несовершеннолетнего и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Ессентуки Дмитриеву О.С., суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ:

1.Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Согласно ч. 2 ст. 31.1 ФЗ № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» материалы, представленные на рассмотрение судье для разрешения ходатайства о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел установлены ст. 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ, согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Как установлено в ходе судебного заседания, на профилактическом учете в ОДН ОУУП и ДН Отдела МВД России по городу Ессентуки с ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 49.1.6 приказа МВД ФИО2 № года «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» состоит несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, пер. Садовый <адрес>, учащийся МБОУ СОШ № <адрес>, как лицо, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 167 УК РФ, до достижения возраста уголовной ответственности.

Общественно - опасное деяние было выявлено сотрудниками ОДН ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Ессентуки и ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОДН ОУУП и ДН Отдела МВД ФИО2 по г. Ессентуки майором полиции ФИО9, имея достаточные данные, указывающие на отсутствие признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, на основании п. 2 части 1 ст. 24 УПК РФ, руководствуясь ст. ст. 144, 145 и 148 УПК РФ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних ФИО3, ФИО15 и ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3, на основании подп. 4 и. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» был помещен в ЦВСНП Отдела МВД России по Минераловодскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 48 часов, с целью предупреждения совершения повторных правонарушений и преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ессентукского городского суда Ставропольского края продлен срок содержания ФИО3, в ЦВСНП Отдела МВД ФИО2 по <адрес> ГУ МВД ФИО2 по Ставропольскому краю на срок до 30 суток.

Согласно предоставленной информации ЦВСНП Отдела МВД России по Минераловодскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю за время нахождения в ЦВСНП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с несовершеннолетним ФИО3 проводилась профилактические мероприятия, нацеленные на предотвращение повторных правонарушений. В целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего ФИО3, предупреждения и совершения с его стороны повторных правонарушений и преступлений, необходимо обратить внимание на мать ФИО18, обязать ее усилить контроль за поведением сына, в противном случае данная бесконтрольность может привести к крайне негативным последствиям.

По фактам противоправного поведения, с целью недопущения в дальнейшем совершение подростком преступлений и правонарушений, выполнения в полной мере гр. ФИО18 обязанностей по воспитанию, содержанию и обучения своего несовершеннолетнего сына, сотрудниками ОДН ОУУП и ДН Отдела МВД ФИО2 по городу Ессентуки, субъектами профилактики города Ессентуки на заседании КДН и ЗП администрации города Ессентуки, представителями МБОУ СОШ № <адрес>, с несовершеннолетним ФИО3 и его законным представителем гр. ФИО18 проводились мероприятия профилактического характера, индивидуальные беседы разъяснительного характера.

Ранее гр. ФИО18 привлекалась к административной ответственности в виду неисполнения обязанностей по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО3 по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП одиннадцать раз, а также по ст. 2.6 КЗ № СК в 2012 году была привлечена трижды. С ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО18 была поставлена на профилактический учет в ОДН ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Ессентуки, как родитель не исполняющий обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО3

Однако, несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несмотря на проводимую с ним и его законным представителем ФИО18, предупредительную профилактическую работу, должных выводов для себя не сделал, стал совершать самовольные уходы, вышел из-под контроля матери, мать не оказывает на подростка должного влияния, что и привело к совершению подростком повторного преступления, до достижения возраста уголовной ответственности.

А именно, несовершеннолетний ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 23 часов 30 минут до 00 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, предложил несовершеннолетней ФИО10 доехать до дома на машине, так как шел сильный дождь, после чего подошел к автомобилю ВАЗ 21063 государственный регистрационный знак № - М935СН 26 регион, год выпуска 1986, принадлежащий гр. ФИО5, открыл незапертую водительскую дверь, а затем открыл пассажирскую дверь, для ФИО10 и незаконно завладел им, в последующем автомобиль был обнаружен около <адрес>, автомобиль поврежден не был, имущество из него не пропало. Своими действиями несовершеннолетний ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 166 УК РФ, однако на момент совершения противоправного деяния ФИО3 исполнилось полных 13 лет, то есть он не достиг возраста уголовной ответственности, предусмотренной ст. 166 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела по городу Ессентуки следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> лейтенантом юстиции ФИО7, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виду отсутствия состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 166 УК РФ.

Согласно предоставленной характеристики с места учебы, несовершеннолетний ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ обучается в МБОУ СОШ № <адрес>, в 5 «г» классе. ФИО3 за время обучения зарекомендовал себя ученик с низкими познавательными способностями. Особых предпочтений к наукам не имеет. Учится не в полную меру своих сил, нуждается в постоянном контроле. На уроках не внимателен. Имеет низкое общее развитие. Систематически нарушает школьную дисциплину, пропускает уроки без уважительной причины. Склонен к воровству. В классном коллективе является рядовым членом. Правила поведения не выполняет. С одноклассниками поддерживает дружеские избирательные отношения. По характеру ФИО6 не замкнут, самостоятелен. На объективную критику и замечания реагирует неадекватно. Родители в лице матери ФИО18 не контролируют учебно - воспитательный процесс, периодически поддерживают связь с классным руководителем, но положительным образом на поведение ФИО6 это не влияет. В 2021 году ФИО6 был переведен на семейное обучение по желанию родителей, но положительного результата это не принесло. По итогам 2020-2021 учебного года ФИО6 имеет задолженности по русскому языку, литературе, математике, иностранному языку, биологии. По вышеуказанным предметам ФИО3 оставлен на осень.

Согласно акта обследования жилищно - бытовых условий несовершеннолетнего ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что семья проживает в квартире по адресу: <адрес>, пер. Садовый 8 <адрес> 24 кв.м. В квартире требуется косметический ремонт. Санитарное состояние удовлетворительное. Семья состоит из 6 человек, двое из которых работающие. У несовершеннолетнего ФИО3 имеются условия для жизни, обучения и отдыха.

Согласно предоставленной характеристики с места жительства, несовершеннолетний ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, пер. Садовый 8 <адрес>. Подросток со слов соседей, характеризуется удовлетворительно. Проживает с родителями и младшей сестрой. Спиртными напитками не злоупотребляет. С соседями не конфликтует, так как его видят редко, часто не ночует дома. Жалоб и замечаний на ФИО3 со стороны соседей не поступало.

Поскольку несовершеннолетним совершались общественно опасные деяния, подпадающие под признаки правонарушения и уголовного деяния, а также, учитывая то, что несовершеннолетний ФИО3 фактически вышел из-под контроля матери, его поведение надлежащим образом не контролируется, профилактическая работа положительных результатов не дает, подросток продолжает совершать антиобщественные и неконтролируемые взрослыми поступки, на путь исправления не встает, в целях недопущения совершения им повторных правонарушений, а также, в целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, суд считает необходимым продлить срок содержания несовершеннолетнего ФИО3 в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД ФИО2 по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 31.2 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Ессентуки к несовершеннолетнему ФИО4 о продлении срока содержания в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю, - удовлетворить.

Продлить несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, проживающему по адресу: <адрес>, пер. Садовый 8 <адрес>, совершившему общественно-опасное деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 166 УК РФ, до достижения возраста с которого наступает уголовная ответственность, срок содержания в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с целью предупреждения совершения несовершеннолетним ФИО3 повторных правонарушений и преступлений, а также обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Председательствующий, судья В.А. Емельянов