Решение № 2-2168/2017 2-2168/2017~М-1176/2017 М-1176/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-2168/2017

К делу № 2-2168-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Коноваловой Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге, третье лицо ПАО «Тагмет» о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование заявленных требований указала, что <дата> он обратился в УПФ РФ в г. Таганроге за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от 16.12.2016 г., протоколом об отказе в назначении пенсии № 5083 от 16.12.2016 г. необоснованно из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии исключены периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в связи с отсутствием документального подтверждения специального стажа работы по Списку №.

Страховой стаж на момент обращения составил 31 год 09 месяцев 28 дней, специальный стаж по Списку № составил 12 лет 00 месяцев 14 дней

В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на ее досрочное назначение, на том основании, что спорные периоды работы не могут быть включены в подсчет льготного стажа, поскольку не было представлено доказательств, подтверждающих его работу в указанной должности.

Истец считает, что ответчик нарушил его право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем, просит суд признать решение от <дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не законным и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с <дата> по <дата>. Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № от <дата>. Обязать УПФ РФ в г. Таганроге назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию с <дата>.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, в которых просил суд признать решение от <дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не законным и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы газосварщиком в ЖКО Таганрогский металлургический завод с <дата> по <дата>. Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № от <дата>. обязать УПФ РФ в г. Таганроге назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию с <дата>.

В судебное заседание истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме и просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге исковые требования не признала, пояснила, что Управление ПФ не согласно с доводами, приведенными в исковом заявлении и считает требования истца несостоятельными и необоснованными. Полагает, что истцом не было представлено доказательств, подтверждающих вид, характер и условия работы в особых условиях труда, которые могли бы подтвердить его занятость на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. У истца отсутствует специальный стаж по Списку № 2, а также отсутствует правовая аргументация заявленных требований. Управление ПФ РФ считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости абсолютно законным, а выдвигаемые истцом требования – неосновательными, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Закона от <дата> «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионных фонд РФ.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 30 Закона от <дата> «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности до <дата>, учитываемая в календарном порядке.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением № от <дата> Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждается: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования; документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд не может согласиться с выводами Комиссии по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Таганрога № от <дата> истцу отказано в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы: с <дата> по <дата> – ПАО «Тагмет»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – электрогазосварщик МУЖРЭП «Металлург», с <дата> по <дата> – электрогазосварщик в МУП ЖКХ.

Истец просит включить в специальный стаж работы по списку № 2 период с <дата> по <дата> – газосварщик ПАО «Тагмет».

Суд считает, что принятое комиссией решение об отказе в зачете в специальный трудовой стаж указанного периода необоснованно, поскольку факт работы истца в указанный период подтверждается записью в трудовой книжке, архивной выпиской № от <дата>, лицевой карточной.

Согласно ст. п.п.2. п.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Обратившись в комиссию по реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ в г. Таганрога РО с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, на основании ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в последствии ему было отказано вынесенным решением УПФР, поскольку он не имеет специального трудового стажа.

Назначении пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со списком №2, утверждённым постановлениями Совета Министров ССС от 22.08.1956 г. № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и 24.04.2003г. № 239.

Списком №2 (1956г)

Раздел ХХХII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики и их подручные.

Несмотря на то, что в вышеуказанном разделе была включена профессия электрогазосварщик, Госкомтруда СССР органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было разъяснено, что право на пенсионные льготы по данному разделу пользуются только электросварщики ручной сварки, в связи с чем периоды работы до 1992 г. в профессии «Электрогазосварщик» следует засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 при подтверждении занятости на ручной сварке.

Списком №2 (1991г.)

Разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

Код-позиция 23200000-19906- электрогазосварщики ручной сварки.

Код-позиция 23200000-19756- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением №555 от 24.07.2002года Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждаются:

Периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования

-документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержаться все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.

Суд считает, что решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий при ГУ УПФ РФ в г. Таганрога необоснованно исключила указанный период из стажа работы истца и отказала в назначении ему досрочной пенсии, поскольку как видно из трудовой книжки истца он работал сварщиком в означенные выше периоды, специфика его деятельности, как было установлено судом в ходе исследования судебных доказательств, заключалась в том, что он работал на ручной сварке в течение полного рабочего дня, выполнял только эту работу, он получал дополнительную оплату за вредность, применительно положений ст. 30 вышеуказанного закона, Списка №2, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за №10 обоснованность применения, которых с 01.01.2002г. подтверждена Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и 24.04.2003г. №239 работа в качестве электрогазосварщика дает право истцу претендовать на льготную пенсию.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд, считает, требования истца обоснованны, подлежат удовлетворению и ему следует назначить пенсию в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Из материалов дела также видно, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, а ставить ему в вину отсутствие уточняющих справок, подтверждающий льготный характер его работы сами по себе не могут служить как один из оснований к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый им стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес>, третье лицо ПАО «Тагмет» о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.

Включить в специальный стаж по Списку № 2 для исчисления пенсии ФИО1 период с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.