Решение № 12-222/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-222/2018

Дело № 12-222/ 2018 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление зам. руководителя Управления Роспотребнадзора Воронежской области по делу об административном правонарушении

г.Воронеж 19.09.2018г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2

с участием представителя ООО «УК РЭП-101» по доверенности ФИО3

рассмотрев жалобу представителя ООО «УК РЭП-101» по доверенности ФИО4 на постановление № 18001067 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО по делу об административном правонарушении от 03.07.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО от 03.07.2018 г. ООО «УК РЭП-101» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

02.08.2018г. не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «УК РЭП-101» по доверенности- ФИО4 обратилась с жалобой, в которой просила признать незаконным постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО от 03.07.2018 г. и прекратить производство по делу по следующим основаниям: о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении юридическое лицо не было извещено надлежащим образом, в связи с чем отсутствовала возможность предоставить возражения, дать объяснения по существу правонарушения и воспользоваться помощью защитника. При этом указанный в протоколе факт уведомления представителя ООО о составлении протокола посредством электронной почты не свидетельствует о получении информации лицом, которому такое извещение было направлено.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается жалоба представителя ООО «УК РЭП-101» по доверенности- ФИО4 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО от 03.07.2018г.

В судебном заседании представитель ООО «УК РЭП-101» по доверенности- ФИО3 поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО5 возражал против удовлетворения жалобы, при этом пояснил, что ООО «УК РЭП-101» было извещено по электронной почте, адрес которой указан на сайте юридического лица, при этом извещенный ранее посредством этого же электронного адреса представитель ООО являлся для составления других процессуальных документов.

Изучив материалы административного дела, жалобу представителя ООО «УК РЭП-101», выслушав ООО «УК РЭП-101» по доверенности- ФИО3 представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2, судья приходит к выводу о том, что жалоба представителя ООО «УК РЭП-101» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, а в соответствии с п.9.2 этого СанПиН, при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Исходя из обжалуемого постановления № 180010676 от 03.07.2018 г., ООО «УК РЭП-101» было привлечено к административной ответственности за то, что в подвальном помещении 7-го подъезда жилого <адрес> вентиляционные отверстия не укрыты мелкоячеистой сеткой, искусственное освещение полностью не освещает подвал. ( л.д. 63-65)

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, на основании доверенности от 09.01.2018 г. ФИО1 является представителем ООО «УК РЭП-101», при этом ФИО1 присутствовал при составлении процессуальных документов в рамках данного административного дела, в частности, при осмотре принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; получал, как представитель ООО «УК РЭП-101» другие процессуальные документы по данному административному делу: определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ( л.д. 77-78), об истребовании сведений ( л.д. 79-80) и т.д.

22.06.2018 г. в адрес ООО «УК РЭП-101» посредством электронной почты было направлено уведомление о необходимости явки представителя ООО в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области 25.06.2018 г. к 11 час. для составления протокола об административном правонарушении. При этом в указанном направлении отражено, что оно принято юристом организации-Беззубченко Ириной 22.06.2018 г. в 15:41 ( л.д. 76), однако, законный представитель ООО «УК РЭП-101», уведомленный о месте и времени составления протокола посредством электронной почты для подписания протокола не явился, что отражено в данном протоколе. При этом в нем также было указано, что местом рассмотрения дела об административном правонарушении является Управление Роспотребнадзора по Воронежской области ( <...> каб. 110) 03.07.2018 г. с 13 час. 00 мин. Данный протокол также был направлен в ООО посредством электронной почты 27.06.2018 г. в 11:47, уведомление также приняла юрист Беззубенко Ирина ( л.д. 75).

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Таким образом, исходя материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «РЭП-101» было осведомлена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрения дела, соответствующая информация доведена до сведения ООО посредством электронной почты, что согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", факт получения извещений адресатом подтверждаются сообщением об отправке с указанием времени отправки и лица, получившего сообщение ( л.д. 75, 76), в связи с чем доводы жалобы представителя заявителя ФИО4 суд считает несостоятельными.

При этом заявитель не оспаривает существо правонарушения, отраженное в обжалуемом постановлении и подтвержденное заключением эксперта.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Постановление от 03.07.2018г. по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, что соответствует требованиям ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом наказание ООО «УК РЭП-101» с учетом всех обстоятельств дела назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «УК РЭП-101» по доверенности- ФИО4 оставить без удовлетворения, постановление № 18001067 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО по делу об административном правонарушении от 03.07.2018г. в отношении ООО «УК РЭП-101» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.С.Сушкова