Постановление № 5-10/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело № 5-10/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ФИО1 края 19 февраля 2019 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Сыроватская Л.Н., при секретаре Короткой Г.В., с участием представителя административного органа – Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ростехнадзор) в лице государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей ФИО2, представителя муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении юридического лица МУП «Коммунальник» Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района, зарегистрированного по адресу: <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 на основании заявления Тимашевского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» от 07.12.2018 года № 2656 были рассмотрены материалы в отношении МУП «Коммунальник» Брюховецкого района и выявлены нарушения обязательных норм и правил в области электроэнергетики.

Так, 15 января 2019 года, юридическим лицом МУП «Коммунальник» были допущены следующие нарушения: не составлены акты согласования технологической и (или) аварийной брони при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которое является обязательным. Ст. 14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов, электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861.

МУП «Коммунальник» указанные нормы действующего законодательства РФ не выполнил, в связи с чем, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении юридического лица - МУП «Коммунальник» вынесен протокол №002-124-27 от 15.01.2019 года об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа – Северо – Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ростехнадзор) в лице государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей ФИО2 поддержал доводы административного материала.

Представитель юридического лица – МУП «Коммунальник» ФИО3, показал, что в настоящее время у предприятия денежных средств не имеется, в связи с чем были допущены указанные в протоколе нарушения. Просил вынести постановление на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ПАО «ТНС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Краснодарского края. Между ПАО «ТНС энерго Кубань» и МУП «Коммунальник» заключен договор энергоснабжения № 712022 от 30.01.2018 года.

В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, МУП «Коммунальник» относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, так как осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и канализации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную бронь.

Требование о составлении и согласовании акта технологической и (или) аварийной брони электроснабжения также законодательно закреплено пп. «п» п. 14 и п.31 (4) Правил недискриминационного доступа, пп. «д» п. 7, пп. «з» и «з(1)» п.9 и п.14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861.

Обязанность МУП Коммунальник» составить и согласовать акт технологической и (или) аварийной брони электроснабжения также закреплена в п.3.2.21 Договора.

В нарушение положений законодательства, у МУП «Коммунальник» отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони, согласованный с сетевой организацией, что было выявлено при проведении проверки заявления Тимашевского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» от 07.12.2018 года № 2656.

Таким образом, МУП «Коммунальник» указанные нормы действующего законодательства РФ не выполнил, в связи с чем, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении юридического лица – МУП «Коммунальник» составлен протокол №002-124-27 от 15.01.2019 года об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что совокупностью представленных доказательств вина МУП «Коммунальник» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ в отношении МУП «Коммунальник», судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «Коммунальник», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом также не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное и финансовое состояние, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Из представленных суду материалов, следует, что привлекаемое лицо является унитарным предприятием, испытывает финансовые трудности, фактически понесенные предприятием в 2018 году расходы по действующим ценам на электроэнергию превысили его доходы.

Данные обстоятельства суд находит исключительными при решении вопроса о назначении административного наказания в виде штрафа с, учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным назначить МУП «Коммунальник» за совершенное им административное правонарушение по ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере, менее минимального размере административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – МУП «Коммунальник» Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района, зарегистрированного по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.22 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу - на реквизиты:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства МФ РФ по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление ФС ЭТАН)

Счет получателя 40101810300000010013

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК банка 040349001

ИНН <***>

КПП 230901001

ОКТМО 03610000

КБК «Штраф, налагаемый Северо-Кавказским управлением ФС ЭТАН 49811641000016000140,

УИН 49823091901004124274

По истечении указанного 60-дневного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней.

Судья Л.Н. Сыроватская