Решение № 2А-1550/2024 2А-1550/2024~М-1227/2024 М-1227/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-1550/2024

Дело № 2а-1550(1)/2024

64RS0034-01-2024-002045-02


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25.12.2024 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаева О.О.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителей

административного истца ФИО2, ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

представителя заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» к судебному приставу исполнителю Гагаринского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4, заместителю начальника отдела Гагаринского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО6 начальнику Гагаринского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО7, Гагаринскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя, освобождении от уплаты исполнительного сбора, обязании окончить исполнительное производство, взыскании судебных расходов,

установил:

административный истец обратился в суд с административными исковыми требованиями к административным ответчикам и просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, вынесенного 08.10.2024года в рамках исполнительного производства №-ИП; освободить общество от уплаты исполнительского сбор в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от 08.10.2024 года по исполнительному производству №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 окончить исполнительное производство №-ИП в связи с фактическим исполнением; взыскать расходы по оплате государственной пошлины с Гагаринского РОСП г. Саратова.

В обоснование своих требований указано, что судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 20.08.2024 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Саратовским районным судом по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» (далее Общество) принять выполненные по договору № от 19.09.2022 работы по установке и производству пуско-наладочных работ газового оборудования: котел <данные изъяты> по адресу: <адрес>, (домовладелец ФИО10) подписать акт приемки законченного строительства газораспределительной системы c указанием газового оборудования.

23.08.2024 через интернет-приемную ГУ ФССП по Саратовской области от Общества было направлено заявление в Гагаринское РОСП г. Саратова об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением и исполнении решения суда по делу № с приложением акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.04.2024 по адресу: <адрес>, подписанный всеми сторонами, включая ФИО11.

29.08.2024 судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

13.09.2024 представителем Общества в адрес Гагаринского РОСП г. Саратова направлено заявление об окончании исполнительного производства №-ИП с приложением копии акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.04.2024 по адресу: <адрес> подписанный всеми сторонами, включая ФИО11.

17.09.2024 представителем Общества получен ответ на заявление об окончании исполнительного производства от 23.08.2024 с сообщением предоставить основание для окончания исполнительного производства на бумажном носителе.

Также 17.09.2024 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ФИО6 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП и его возобновлении.

В тот же день судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 в адрес Общества направлено извещение от 17.09.2024 о явке представителя Общества к судебному приставу-исполнителю 26.09.2024 в 15-00 час. и предоставлении документов, подтверждающих принятие работ по установке и производству пуско-наладочных работ газового оборудования: котел <данные изъяты> по адресу: <адрес> заверенной копии акта приемки законченного строительства газораспределительной системы указанием газового оборудования.

26.09.2024 при явке на прием к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 представителями Общества была передана копия акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.04.2024 по адресу: <адрес>, подписанный всеми сторонами (включая ФИО11) для приобщения к материалам исполнительного производства №ИП, а также судебному приставу-исполнителю предъявлен оригинал указанного акта, что является подтверждением исполнения решения Саратовского районного суда по делу № и основанием для окончания исполнительного производства.

Однако, судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 меры по окончанию исполнительного производства №-ИП не предприняты, что является нарушением ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

08.10.2024 судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 вынесено постановление в отношении Общества о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15.10.2024, что не соответствует требованиям действующего законодательства. Поскольку требования исполнительного документа об обязании Общества принять выполненные по договору № от 19.09.2022 работы по установке и производству пуско-наладочных работ газового оборудования: котел <данные изъяты> по адресу: <адрес> (домовладелец ФИО10), подписать акт приемки законченного строительства газораспределительной системы с указанием газового оборудования, исполнены и работы по договору № от 19.09.2022 приняты, что подтверждается актом, подписанным 25.04.2024 всеми сторонами, еще в ходе судебного процесса по делу №. Иных требований исполнительный документ не содержит.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 предоставленную неоднократно должником информацию о выполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, оставила без внимания, мер направленных на установление факта исполнения либо неисполнения должником требований исполнительного документа не проверила, что подтверждается материалами исполнительного производства, в которых отсутствуют доказательства проведения подобной проверки и 08.10.2024 вынесла постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Наличие в исполнительном производстве №-ИП копии акта законченного строительством объекта от 25.04.2024 в нескольких экземплярах зафиксировано представителем Общества в заявлении при ознакомлении 10.10.2024 с материалами указанного исполнительного производства.

Кроме того, материалы исполнительного производства содержат сведения о направлении Обществом акта законченного строительством объекта от 25.04.2024 взыскателю - ФИО10

B связи с изложенным, Административный истец полагает, что оспариваемое постановление судебного пристава -исполнителя не отвечает требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено без проведения проверки информации о выполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом оспариваемое постановление также не содержит в себе мотивированного отказа в принятии представленных Обществом доказательств исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представители административного истца в судебном заседании поддержали требования административного искового заявления, просили их удовлетворить, дали пояснения аналогичные исковому заявлению.

Административный ответчик ФИО4 возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав пояснения сторон, проверив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, исследовав гражданское дело №(1)/2024 суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с. ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9, 10, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона).

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; (п.п. 1,2 ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу статей 12,13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов должников и взыскателей.

Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ст. 14 Закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено приведенным Законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 приведенного Закона.

В части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 упомянутого Закона, если иное не установлено этим же Законом.

При этом согласно части 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 года № 1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 названных Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Согласно требованиям, установленным законодателем в части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Как установлено судом, решением Саратовского районного суда Саратовской области от 03.05.2024 года по гражданскому делу №(1)/2024 постановлено: «обязать ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» (ИНН <***>) принять выполненные по договору № от ДД.ММ.ГГГГ работы по установке и производству пуско-наладочных работ газового оборудования: котел <данные изъяты> по адресу: <адрес>, подписать акт приемки законченного строительства газораспределительной системы с указанием газового оборудования.»

Решение суда вступило в законную силу.

20.08.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область». Предмет исполнения: «обязать ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» (ИНН <***>) принять выполненные по договору № от 19 сентября 2022 года работы по установке и производству пуско-наладочных работ газового оборудования: котел <данные изъяты> по адресу: <адрес>, подписать акт приемки законченного строительства газораспределительной системы с указанием газового оборудования.»

Согласно п.2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с часть 2.1. статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

23.08.2024 через интернет-приемную ГУ ФССП по Саратовской области от Общества было направлено заявление в Гагаринское РОСП г. Саратова об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением и исполнении решения суда по делу № с приложением акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.04.2024 по адресу: <адрес>, подписанный всеми сторонами, включая ФИО11.

29.08.2024 судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

17.09.2024 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО6 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП.

08.10.2024 судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 вынесено постановление в отношении Общества о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15.10.2024 года.

Судом установлено, что согласно тексту решения по гражданскому делу №(1)/2024: «03.03.2023 года ФИО10 и ее представитель обратились в ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» с письменным заявлением, в котором просили рассмотреть пакет документов и подписать соответствующие акты об установке газового котла Аристон по адресу: <адрес>. В случае отказа, истец просила составить письменный документ. К данному заявлению были приложены: протокол № от 27 декабря 2022 года; акт установки газового котла; строительный паспорт внутридомового газоиспользующего оборудования; акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы; копия паспорта на котел <данные изъяты>; копия договора № от 19 сентября 2022 года; копия договора тех.обслуживания № от 19 сентября 2022 года; акт о прохождении инструктажа от 28 сентября 2022 года; оригинал проекта № от 19 января 2022 года; сервисная карта монтажника <данные изъяты>, сертификат №; протокол № ПФ от 20 января 2022 года; акт СРО от 4 февраля 2022 года №; удостоверение слесаря ФИО8; акт № от 30 ноября 2022 года ввода в эксплуатацию и проведения пуско-наладочных работ; удостоверение слесаря ФИО9, ордер адвоката.

22 апреля 2024 года, в ходе судебного заседания с целью урегулировать спор, истец вновь обратилась в ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» с заявлением, в котором уведомляла об окончании строительства объекта газораспределительной системы, строительства сети газопотребления жилого дома по адресу: <адрес>, установке газового котла <данные изъяты> подрядчиком ООО ЭТПК «Средняя Волга» и просила направить представителя ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» 23 апреля 2024 года с 10 час. до 12 час. для участия в приемочной комиссии. При этом истец вновь приложила документы, перечисленный в обращении от 3 марта 2023года.»

В материалах гражданского дела имеется копия акта законченного строительством объекта газораспределительной системы от 26 декабря 2022 года на внутренне газооборудование для жилого дома: котел <данные изъяты>, №; 04.10.2019; изолирующая муфта <данные изъяты>; гибкая подводка сильфонного типа <данные изъяты>.

Таким образом, согласно решению Саратовского районного суда Саратовской области от 03.05.2024 года по гражданскому делу №(1)/2024 ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» обязано подписать акт приемки законченного строительства газораспределительной системы с указанием газового оборудования именно от 26 декабря 2022 года.

Вместе с тем, административным ответчиком в материалы административного дела, а также в материалы исполнительного производства предоставлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25 апреля 2024 года на внутренне газооборудование для жилого дома: котел <данные изъяты>, №; 04.10.2019; изолирующая муфта <данные изъяты>; гибкая подводка сильфонного типа <данные изъяты>

Таким образом, административным истцом в материалы административного дела, а также в материалы исполнительного производства предоставлен иной акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы на внутренне газооборудование для жилого дома: котел <данные изъяты>, №; 04.10.2019; изолирующая муфта <данные изъяты>; гибкая подводка сильфонного типа <данные изъяты>, в связи с чем суд считает, что решение Саратовского районного суда Саратовской области от 03.05.2024 года по гражданскому делу №(1)/2024 не исполнено.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований об наложении обязанности на судебного пристава Гагаринского РОСГ г. Саратова ФИО4 окончить исполнительное производство №-ИП в связи с фактическим исполнением не имеется.

Как установлено судом ранее 20.08.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» с установлением срока добровольного исполнения в течении 5 суток.

В связи с тем, что в установленный срок Газпром газораспределение Саратовская область» не исполнило в добровольном порядке решение суда, 08.10.2024 судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 вынесено постановление в отношении Общества о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15.10.2024 года.

Исходя из вышеизложенного, а также в связи с тем, что оснований для окончания исполнительного производства не имеется, судом не установлено оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, вынесенного 08.10.2024года в рамках исполнительного производства №-ИП, а также не установлено оснований для освобождения общества от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от 08.10.2024 года по исполнительному производству №-ИП. В связи с чем требования административного искового заявления в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований административного истца, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу исполнителю Гагаринского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4, заместителю начальника отдела Гагаринского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО6 начальнику Гагаринского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО7, Гагаринскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, вынесенного 08.10.2024 года в рамках исполнительного производства №-ИП; освобождении общества от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от 08.10.2024 года по исполнительному производству №-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО4 окончить исполнительное производство №-ИП в связи с фактическим исполнением; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в Гагаринского РОСП г. Саратова отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. (16.01.2025 года).

Судья: