Решение № 2-1479/2020 2-1479/2020~М-1477/2020 М-1477/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-1479/2020

дело № 2-1479/2020

УИД 34RS0019-01-2020-003358-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 27 октября 2020 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Смельчаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в .... обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обосновании требований истец указал, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ), компенсации расходов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг (далее - компенсация), по льготной категории «Ветеран труда» по адресу: .... на основании закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон), постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2008 № 4- п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Порядок № 4-п), постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.12.2005 №227-п «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» (далее - Порядок № 227-п).

В соответствии с действующим законодательством (п.п. 3.5-3.8 Порядка № 227- п, п.п. 2.12-2.14 Порядка № 4-п) выплата назначенных мер социальной поддержки прекращается в определенных случаях, в том числе при выезде гражданина на постоянное место жительства за пределы автономного округа. ЕДВ и компенсация прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное событие.

Гражданин, являющийся получателем ЕДВ и компенсации, в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязан в течение 15 календарных дней со дня наступления указанного события обратиться с заявлением о прекращении ЕДВ и компенсации непосредственно в многофункциональный центр либо направить его почтовым отправлением в Центр социальных выплат по месту жительства (месту пребывания). При прекращении ЕДВ и компенсации излишне выплаченные суммы гражданин возмещает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения соответствующего уведомления. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они взыскиваются в судебном порядке.

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства в ...., в связи с чем, право на получение мер социальной поддержки ответчиком утрачено с ДД.ММ.ГГГГ.

Филиалом учреждения приняты решения о прекращении и удержании компенсации и ЕДВ (решения о прекращении от ДД.ММ.ГГГГ № ....,№ ...., № ...., решения об удержании от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик не сообщил об изменении обстоятельств, влияющих на назначение, размера компенсации, вследствие чего, излишне выплаченная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 125 006 руб.00 коп., из которых: компенсация расходов на оплату коммунальных услуг- 47 502 руб.92 коп.; компенсация расходов на оплату занимаемого жилого помещения- 15 935 руб. 19 коп.; ежемесячная денежная выплата- 61 568 руб.00 коп., которая подлежит возврату в бюджет округа.

Ответчик был письменно уведомлен о возникновении излишне выплаченной суммы.

До настоящего времени излишне выплаченная сумма не возмещена.

На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу КУ «Центр Социальных выплат Югры» филиал в .... в бюджет округа, задолженность в размере 125 006 рублей 11 копеек излишне выплаченной суммы компенсации и ЕДВ.

Истец КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в .... о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно исковому заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в соответствии со ст. 113, 115, 116 ГПК РФ надлежаще извещена судом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает.

Принимая во внимание, что стороны просили рассмотреть настоящее дело без их участия, суд, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Казенного учреждения «Центр социальных выплат» и ФИО1.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В статье 1 указанного Федерального закона определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда.

Согласно пункту 2 статьи 10 и статье 22 вышеназванного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что в силу разделения между Российской Федерацией и ее субъектами полномочий по обеспечению различных категорий граждан мерами социальной поддержки предоставление ветеранам труда ежемесячных денежных выплат является обязательством субъекта Российской Федерации.

Меры социальной поддержки ветеранам труда, проживающим в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре, предоставляются в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 115-оз от 07.11.2006 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа.

Статья 7 указанного Закона предусматривает, что ветераны труда, проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе, имеют право на следующие меры социальной поддержки:

- компенсацию расходов в размере 50 процентов на оплату занимаемого жилого помещения, вывоза твердых и жидких бытовых отходов; компенсацию расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива в жилые помещения с печным отоплением). Данные меры социальной поддержки предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

- ежемесячную денежную выплату, размер которой подлежит ежегодной индексации Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на коэффициент, соответствующий прогнозному уровню инфляции на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок реализации мер социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты и жилищно-коммунальных услуг предусмотренных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа.

Порядок предоставления компенсации расходов на занимаемое жилое помещение и оплату коммунальных услуг определен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 4-п от 14.01.2008 «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 227-п от 15.12.2005 утвержден порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.

В соответствии с пунктом 2.12. Постановления № 4-п получатель компенсации расходов на занимаемое жилое помещение и оплату коммунальных услуг обязан сообщить в органы социальной защиты по месту жительства о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

Согласно пункту 2.14 Порядка № 4-п и пунктам 3.5, 3.6 Порядка № 227-п выплаты компенсации на расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и ежемесячные денежные выплаты прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель мер социальной поддержки выехал за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет Управлением социальной защиты по .... по категории «Ветеран труда» и являлась получателем компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячной денежной выплаты.

Согласно п. 1.3 постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 227-п от 15.12.2005 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» данная выплата осуществляется КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югра «Центр социальных выплат».

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплате, предоставлялись ответчику ФИО1 как лицу, имеющему удостоверение «Ветеран труда».

Согласно полученной адресной справки ОВМ МО МВД «Камышинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, зарегистрирована по адресу: ....А, .... ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что выплата компенсации за жилое помещение, ЕДВ, компенсации за коммунальные услуги приостановлена ФИО1 и прекращена истцом КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югра «Центр социальных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,15,16).

Обращаясь в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, истец указал на незаконность получения указанных выплат ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как лицом, фактически не проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

По сведениям КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югра «Центр социальных выплат» филиал в г. Сургуте ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выплачена компенсация расходов на оплату коммунальных услуг 47 502 руб. 92 коп., компенсация расходов на оплату занимаемого жилого помещения 15 935 руб. 19 коп., ежемесячная денежная выплата 61 568 руб.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, считает доказанным, что ответчик ФИО1 после снятия с регистрационного учета по месту жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в установленном порядке органы социальной защиты населения о выезде за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югра не уведомила.

Суд учитывает, что в связи с выездом за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО1 утратила право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат».

Вследствие изложенного, перечисленные ответчику ФИО1 в спорный период истцом КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» в качестве мер социальной поддержки денежные средства, были получены ответчиком неправомерно.

В соответствии с п. 2.13 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 4-п от 14.01.2008 «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», п. 3.8 постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 227-п от 15.12.2005, при прекращении выплат мер социальной поддержки излишне выплаченные суммы гражданину, по причине несообщения им об обстоятельствах, вследствие которых утрачено право на данные выплаты, возмещаются гражданином добровольно, в случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм - взыскиваются в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено письмо, в котором ответчику предлагалось возместить излишне полученные денежные суммы в досудебном порядке.

До настоящего времени денежные средства ответчиком истцу не возмещены.

Таким образом, согласно представленному истцом в материалы дела расчету, содержащему сведения о произведенных истцу спорных выплатах, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать неправомерно полученную сумму мер социальной поддержки в размере 125 006 рублей 11 коп., в том числе: компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг 47 502 руб. 92 коп., компенсацию расходов на оплату занимаемого жилого помещения 15 935 руб. 19 коп., ежемесячную денежную выплату 61 568 руб.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 700 руб. 12 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенного учреждения «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения Ханты Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 125 006, 11 рублей, из которых: компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 47 502, 92 рублей; компенсация расходов на оплату занимаемого жилого помещения в размере 15 935, 19 рублей; ежемесячная денежная выплата в размере 61 568 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа-город Камышин государственную пошлину в размере 3 700, 12 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Коваленко Н.Г.