Решение № 2-8201/2017 2-8201/2017~М-8656/2017 М-8656/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-8201/2017

Дело № 2-8201/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Забировой З.Т.,

при секретаре Насырове Р.Ш.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1,

представителя ответчика ПО «БашКапиталИнвест» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ПО «БашКапиталИнвест» о признании незаконными действия ПО «БашКапиталИнвест» по предоставлению потребительских займов, запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города, советник юстиции ФИО1 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ПО «БашКапиталИнвест», в котором просит признать незаконными действия ПО «БашКапиталИнвест» по осуществлению профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов незаконными, запретить ПО «БашКапиталИнвест» осуществлять профессиональную деятельности по предоставлению потребительских займов.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства при предоставлении денежных займов ПО «БашКапиталИнвест», в ходе которой установлены нарушения закона. Проверкой установлено, что ПО «БашКапиталИнвест» зарегистрировано 04.04.2014г. ПО «БашКапиталИнвест», не создано в форме потребительского кооператива. Согласно информации Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе Банка России от 17.03.2017г. ПО «БашКапиталИнвест» не состоит в государственном реестре микрофинансовых организаций. Исходя из сведений из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ПО «БашКапиталИнвест», является предоставление денежных ссуд под залог недвижимого имущества. На момент проверки, в ПО «БашКапиталИнвест», состоит 48 пайщиков; в 2016г. заключено 5 договоров займа, предоставляемого члену потребительского общества для приобретения жилого помещения под залог приобретаемого жилого помещения на общую сумму 3 158 330,44руб. и 1 договор займа, предоставляемого члену потребительского общества для ремонта объекта недвижимости на сумму 1 400 000руб. Таким образом, ПО «БашКапиталИнвест» в нарушение требований федерального законодательства в период с 30.05.2016г.по 29.12.2016г. осуществлялась незаконная профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов, не имея права на ее осуществление, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора <адрес> ФИО1 на судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПО «БашКапиталИнвест» по доверенности ФИО1 на судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - это деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

При этом согласно статье 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов некредитными финансовыми организациями осуществляется в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами "О ломбардах", "О кредитной кооперации", "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", "О сельскохозяйственной кооперации".

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" устанавливает правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяет порядок государственного регулирования деятельности микрофинансовых организаций, устанавливает размер, порядок и условия доставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций, а также права и обязанности уполномоченного органа в сфере микрофинансовой деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", микрофинансовая деятельность представляет собой деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов финансирование).

В силу ст. 3 Закона о микрофинансовой деятельности микрофинансовые организации осуществляют микрофинансовую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в порядке, установленном данным законом. Кредитные организации, кредитные кооперативы, ломбарды и другие юридические лица осуществляют микрофинансовую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность таких юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 4 Закона внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляются уполномоченным органом в соответствии с Законом.

Согласно ч. ч. 1 – 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации. Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от 30.05.2017г. юридическое лицо ПО «БашКапиталИнвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000руб.

Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 19.07.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от 30.05.2017г. о привлечении ПО «БашКапиталИнвест» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ – изменено, снижен размер назначенного наказания с 250 000руб. до 125 000руб.

Вышеуказанным судебными постановлениями установлено, что по обращению Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе банка России по вопросу незаконной выдачи ПО «БашКапиталИнвест» займов прокуратурой <адрес> проведена проверка. В результате проверки установлено, что по ПО «БашКапиталИнвест» осуществляется деятельность по предоставлению займов физическим лицам.

Потребительские общества имеют право кредитовать своих пайщиков в порядке, установленном уставом (абз. 9 ст. 5 Закона РФ N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах и союзах) в Российской Федерации).

Основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации, как было отмечено в преамбуле к Закону о потребительской кооперации, являются: создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли; оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг; пропаганда кооперативных идей, основанных на международных принципах кооперации, доведение их до каждого пайщика всех потребительских обществ, в том числе через средства массовой информации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ПО «БашКапиталИнвест», является предоставление денежных ссуд под залог недвижимого имущества.

На момент проверки, в ПО «БашКапиталИнвест», состоит 48 пайщиков; в 2016г. заключено 5 договоров займа, предоставляемого члену потребительского общества для приобретения жилого помещения под залог приобретаемого жилого помещения на общую сумму 3 158 330,44руб. и 1 договор займа, предоставляемого члену потребительского общества для ремонта объекта недвижимости на сумму 1 400 000руб. Таким образом, ПО «БашКапиталИнвест» в нарушение требований федерального законодательства в период с 30.05.2016г.по 29.12.2016г. осуществлялась незаконная профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов, не имея права на ее осуществление.

Оценив представленные по делу доказательства, учитывая приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что деятельность ПО «БашКапиталИнвест» по профессиональному предоставлению потребительских займов, не имея статуса микрофинансовой организации, является незаконной, что в свою очередь нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем в силу статей 12, 1065 ГК РФ подлежит запрету.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ПО «БашКапиталИнвест» о признании незаконными действия ПО «БашКапиталИнвест» по предоставлению потребительских займов, запрете деятельности – удовлетворить.

Признать незаконными действия ПО «БашКапиталИнвест» по осуществлению профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов незаконными.

Запретить ПО «БашКапиталИнвест» осуществлять профессиональную деятельности по предоставлению потребительских займов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья подпись ФИО6

Копия верна: судья ФИО7

Секретарь ФИО5