Постановление № 5-77/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-77/2017

№ 5-77/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

с. Беляевка 09 ноября 2017 года

Судья Беляевского районного суда Оренбургской области Е.В. Зуенко, при секретаре Г.В. Дияровой, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, работающего мастером СМР ООО «Вектор», проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. на автодороге Оренбург-Беляевка <данные изъяты>, ФИО4, являясь должностным лицом – мастером СМР ООО «Вектор», в нарушение п. 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090, при осуществлении ремонта дорожных ограждений, допустил нарушение, выразившееся в том, что им, как должностным лицом, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции, ремонте и содержании дорог, или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Нарушения, допущенные лицом, привлекаемым к административной ответственности, выразились в следующем.

Нарушен п. 5.1.8 ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонта дорожных ограждений на участке автодороги Оренбург-Беляевка <данные изъяты> СМР ООО «Вектор», при проведении работ по монтажу барьерных ограждений с <данные изъяты> выявлены недостатки технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствовала утвержденная схема организации движения и ограждения мест производства дорожных работ п.20,22 Приказа Министерства транспорта РФ от 17 марта 2015г. №43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения», п.4.4, 4.4.1 ОДМ 218.6.019-2016; дорожные знаки при проведении ремонтных работ на данном участке автодороги по ходу движения со стороны <адрес> в сторону <адрес> отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ. по указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО4 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, со всеми приложенными материалами, передан для рассмотрения в Беляевский районный суд Оренбургской области.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, и лицо, вынесшее протокол об административном правонарушении ИДПС ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ. К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Пунктами 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколами об административном правонарушении, актом № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда и фототаблицей к нему, объяснениями ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, схемой организации дорожного движения на участке автодороги <данные изъяты>, приказом ООО «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении уполномоченного лица, осуществляющего контроль за безопасное производство работ, организационными документами ООО «Вектор».

Из имеющегося в материалах дела свидетельства, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вектор» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Из приказа генерального директора ООО «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ. № усматривается, что ФИО4 назначен уполномоченным лицом, осуществляющим контроль за безопасное производство работ по замене барьерных ограждений на участке <данные изъяты> автодороги Оренбург-Беляевка в Оренбургском и Беляевском районах Оренбургской области.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. на автодороге Оренбург-Беляевка <данные изъяты>, ФИО4, являясь должностным лицом – мастером СМР ООО «Вектор», в нарушение п. 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090, при осуществлении ремонта дорожных ограждений, допустил нарушение, выразившееся в том, что им, как должностным лицом, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции, ремонте и содержании дорог, или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Нарушен п. 5.1.8 ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонта дорожных ограждений на участке автодороги <данные изъяты> СМР ООО «Вектор», при проведении работ по монтажу барьерных ограждений с <данные изъяты> выявлены недостатки технических средств организации дорожного движения, а именно: отсутствовала утвержденная съема организации движения и ограждения мест производства дорожных работ п.20,22 Приказа Министерства транспорта РФ от 17 марта 2015г. №43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения», п.4.4, 4.4.1 ОДМ 218.6.019-2016; дорожные знаки при проведении ремонтных работ на данном участке автодороги по ходу движения со стороны с.Беляевка в сторону г.Оренбурга отсутствовали.

Согласно объяснениям ФИО4, схемы проведения работ по ремонту барьеров имеются, знаки выставлены в соответствии со схемой, но не все знаки установлены с учетом норм. Также подтверждено отсутствие контроля с его стороны. Правонарушение признано в полном объеме.

Объяснения ФИО4 объективно подтверждаются актом № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда и фототаблицей к нему.

Исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для подтверждения вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При определении вида и меры наказания суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усмотрел.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО4 суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая семейное и имущественное положение, а также то, что одной из целей наказания является профилактика совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить ФИО4 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен, а квитанция представлена судье не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата штрафа по его письменному заявлению может быть рассрочена судьей на срок до трёх месяцев или отсрочена на один месяц.

Уплата штрафа производится по реквизитам: Код структурного подразделения ГИБДД 72 Код бюджета 0 Получатель: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беляевскому району) лицевой счет - 04531D09020, ИНН5623030926, КПП 562301001, текущий счёт №40101810200000010010 Банк Отделение Оренбург г.Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53610404, КБК 18811630020016000140, УИН 18810456170720001072.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: