Решение № 2А-1535/2019 2А-54/2020 2А-54/2020(2А-1535/2019;)~М-1480/2019 М-1480/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-1535/2019

Дело № 2а-54/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Кириллова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в ПФР и на обязательное медицинское страхование и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

Врио начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1, был зарегистрирован в Управлении ПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области в качестве страхователя в соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 и п.1 ст.11 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», поскольку с 21.01.2005г. по 22.05.2019г. являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица; сумма недоимки по страховым взносам и пени, подлежащая уплате в бюджеты ПФР, ФФОМС составила в общей сумме 32978,18 руб. Ссылаясь на неисполнение административным ответчиком возложенных на него законом обязанностей, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области недоимки по страховым взносам и пени в сумме 32978,18 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018г. в размере 26545 руб., пени за период с 28.01.2019г. по 07.10.2019г. в размере 494,95 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 5840 руб., пени за период с 28.01.2019г. по 07.10.2019г. в размере 98,23 руб.

Одновременно административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления без указания причин пропуска срока.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Поскольку лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, то судья на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ пришел к выводу дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, в их совокупности, судья приходит к следующему.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законом установленные налоги.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели; регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 21.01.2005г. по 22.05.2019г. являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица (л.д. 34-36).

Федеральным законом от 03.07.2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 г., пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Сума задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018г. составляет 26545 руб.; сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ФФОМС за 2018г. составляет 5840 руб.( л.д.7,8)

В соответствии с указанными нормами, а также ст. 75 НК РФ, ФИО1, в связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки, начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 494,95 руб., за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ФФОМС в размере 98,23 руб.( л.д.29-33)

Возложенную на него ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнил, что подтверждается карточкой лицевого счета ответчика « расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (Сбору, взносу) (л.д. 9-28).

Доказательств исполнения указанной обязанности в установленный законом срок в полном объеме, а также на дату рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 69 НК РФ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административным истцом было направлено ответчику требование № об оплате суммы задолженности 63182,48 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 32385 руб. по состоянию на 24.01.2019г. ( л.д.4)

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К заявлению административного истца приложено требование № об уплате суммы задолженности по страховым взносам по состоянию на 24.01.2019г. года со сроком исполнения требования до 19.02.2019 года (л.д. 4-5,6).

Административный иск подан в суд 05.12.2019 г., т.е. после истечения срока.

Изложенное в административном исковом заявлении заявление о восстановлении пропущенного срока административный истец не обосновал, причин пропуска срока не указал, доказательств, свидетельствующих об уважительности такого пропуска, не представил.

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области в суд с требованиями о взыскании задолженности с ФИО1 в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, судье не представлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1, а также оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, судья

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в ПФР и на обязательное медицинское страхование и пени.

Отказать Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в ПФР и на обязательное медицинское страхование и пени.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: