Решение № 2-4244/2019 2-4244/2019~М-4146/2019 М-4146/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-4244/2019

дело № 2-4244/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре

в составе:

председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,

при секретаре Гимаевой М.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающей на территории г.Комсомольска-на-Амуре,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающей на территории г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) с января 2018 года по настоящее время. В обоснование заявленных требований указала на то, что с января 2018 года она постоянно проживает в жилом помещении (адрес), собственником которого является мать её супруга, ФИО2. В результате паводка многоквартирный дом, где она проживает попал в зону чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, она в указанном жилом помещении не была зарегистрирована в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи, с чем лишена возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу, в том числе в период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшему в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году.

Определением от 15 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края и комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что с января 2018 года постоянно проживает (адрес), с супругом и двумя детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Её муж и дочери зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире, она зарегистрирована (адрес), работает в г.Комсомольске-на-Амуре. В период паводка 2019 года также проживала в данной квартире. Просит признать её постоянно проживающей в период с января 2018 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Третье лицо ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала, подтвердив факт её постоянного проживания в принадлежащей ей на праве собственности квартире (адрес), с января 2018 года по настоящее время. Пояснила, что её сын Ш.М.С., со своей супругой ФИО1 и двумя детьми, проживают в указанной квартире с января 2018 года, с её согласия. В период паводка 2019 года, истец также проживала в квартире (адрес).

Представители ответчика - администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных отзывах указали на рассмотрение дела в отсутствие их представителей, а также об оставлении решения вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, третьего лица ФИО2, опросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Свидетель Ш.М.С. в судебном заседании пояснил, что (адрес) проживает с супругой ФИО1 и двумя детьми с января 2018 года. Квартира принадлежит на праве собственности его матери ФИО2. До января 2018 года они с супругой снимали жилье, а в январе 2018 года переехали жить в квартиру матери. В период паводка 2019 года ФИО1 также проживала в указанной квартире.

Жилое помещение, расположенное (адрес) принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается договором купли-продажи квартиры (№) от (дата).

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о заключении брака I-ДВ (№) видно, что Ш.М.С. и ФИО1 заключили брак (дата).

Согласно копии свидетельства о рождении II-ДВ (№) Ш.В.М. родилась (дата), о чем отделом ЗАГС Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 06 мая 2014 года составлена запись акта о рождении (№). Родителями ребенка записаны: отец – Ш.М.С.; мать – ФИО1.

Ш.К.М. родилась (дата), о чем отделом ЗАГС Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 20 марта 2019 года составлена запись акта о рождении (№). Родителями ребенка записаны: отец – Ш.М.С.; мать – ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении I1-ДВ (№), выданном 20 марта 2019 года руководителем отдела ЗАГС Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре.

Согласно копий свидетельств (№) и (№) о регистрации по месту жительства, выданных 06 июля 2019 года, Ш.В.М., (дата) рождения, гражданка Российской Федерации, и Ш.К.М., (дата) рождения, гражданка Российской Федерации, зарегистрированы по месту жительства (адрес).

Согласно справке (выписки из поквартирной карточки) от 22 октября 2019 года, представленной ПУС МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре, в жилом помещении (адрес), на основании заявления зарегистрированы с 06 июля 2019 года сын собственника ФИО2 - Ш.М.С., (дата) рождения, внучка Ш.В.М., (дата) рождения, внучка Ш.К.М., (дата) рождения вселена по рождению.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 августа 2019 года №1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

ФИО1 зарегистрирована (адрес), что подтверждается светокопией паспорта ФИО1 с отметкой о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с января 2018 года и по настоящее время, в том числе и в период паводка 2019 года, ФИО1 постоянно проживает (адрес).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются и исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами: актом выполненных работ (№) от 27 апреля 2019 года из которого видно, что ФИО1 01 мая 2019 года подключила пакет услуг телевидение ПАО МТС (адрес); справкой о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, из которой видно, что место фактического проживания ФИО1 указано (адрес).

Жилой дом, расположенный (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», с учетом изменений, внесенных постановлением от 09 октября 2019 года № 2150-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО1, являющейся гражданкой Российской Федерации, (адрес) в период с января 2018 года по настоящее время, в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающей на территории г.Комсомольска-на-Амуре, удовлетворить.

Признать ФИО1 постоянно проживающей с января 2018 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - августе 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья