Решение № 12-47/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-47/2018

Дело №12-47/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нефтекумск 06 ноября 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края от 17.05.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Мировым судьей судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края вынесено постановление от 17.05.2018 года, согласно которому ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последней назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Нефтекумский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а также восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы, мотивируя следующим.

В рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ не участвовала и о рассмотрении данного дела в этот день было неизвестно, влекущим отмену судебного акта по категории дел, санкция статьей которых предусматривает наказание в виде ареста, поэтому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу является обязательным, в соответствие с ч. 3 ст.25.1 КоАП РФ. Кроме того, указывает, что ею был пропущен срок обжалования постановления о привлечении меня к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по уважительной причине, так как заказное письмо с копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ ей не поступало. О том, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено данное постановление, узнала лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда пришло СМС сообщение на телефон о наложении приставом взыскания на денежные средства на счете в банке. Также, ей поступило постановление о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении №, из которого следует, что решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, норма закона, согласно которой она была подвергнута административному наказанию была отменена, исполнение постановления о назначении административного наказания прекращено. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу от Администрации городского округа <адрес> и от мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края никакой корреспонденции не получала, и не имела возможности защитить права и законные интересы.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела постановление мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края от 17.05.2018 года было направлено ФИО1 по адресу: <адрес> В.

Вместе с тем, из копии паспорта серия <данные изъяты> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ не было направлено по адресу места жительства и регистрации ФИО1, суд приходит к выводу, что ФИО1 срок обжалования пропущен по уважительной и объективно препятствующей подаче жалобы причине, и после получения копии постановления под роспись ФИО2 была подана жалоба на указанное постановление в течение двух дней, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

За неуплату административного штрафа, назначенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нефтекумского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением Думы городского округа Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ постановление мэрии городского округа Тольятти №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением административной комиссии <адрес> городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнение постановления по делу № в отношении ФИО1, ввиду признания постановления мэрии городского округа Тольятти №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Тольятти» утратившим силу.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

На момент вступления Решения думы городского округа Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ в силу, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания исполнено не было.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, поскольку устранена ответственность по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием, утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить.

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц