Решение № 12-47/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-47/2017

№ 12-47/2017


РЕШЕНИЕ

с. Абатское 20 ноября 2017 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Воротникова Д.С.,

с участием заместителя прокурора Абатского района Тюменской области Болдыревой Т.Н.,

при секретаре Киприной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Абатского района Тюменской области на постановление № 657 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОУУП и ГДН ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Прокурор Абатского района Тюменской области обратился в суд с протестом на постановление № 657 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОУУП и ГДН ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в котором просит вышеуказанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Абатского района Тюменской области Болдырева Т.Н. протест поддержала. Суду пояснила, что в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствуют объяснения последнего по обстоятельствам совершенного им правонарушения. Сведений о том, что ФИО1 отказался от дачи объяснений, в материалах дела также не имеется. Полагает, что нарушения закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, являются существенными. Просит постановление в отношении ФИО1 отменить и возвратить административное дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не прибыл

Изучив материалы дела, заслушав мнение заместителя прокурора Абатского района Тюменской области Болдыревой Т.Н., суд находит протест прокурора Абатского района Тюменской области подлежащим удовлетворению.

Начальником ОУУП и ГДН ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО4 03.11.2017 года вынесено постановление № 657 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение требований вышеуказанной нормы в протоколе 72 Д 00011029 об административном правонарушении в отношении ФИО1, составленном 31.10.2017 года, объяснение последнего по обстоятельствам совершенного правонарушения не получено. Слово «Согласен» в графе бланка протокола об административном правонарушении «объяснения, замечания лица, привлекаемого к административной ответственности» не может быть признано объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку не содержит в себе информации о месте, дате и времени, а также обстоятельствах совершения инкриминируемого правонарушения.

Сведений об отказе ФИО1 от дачи объяснений по существу совершения инкриминируемого административного правонарушения ни в протоколе об административном правонарушении, ни в иных материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.)

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Учитывая изложенное, суд считает, что постановление № 657 от 03.11.2017 года в отношении ФИО1 вынесено с нарушением требований действующего законодательства, начальником ОУУП и ГДН ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО4 существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что, в свою очередь, требует отмены вышеуказанного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Протест прокурора Абатского района Тюменской области удовлетворить.

Постановление № 657 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОУУП и ГДН ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО4 03.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОП № 1 МО МВД России «Ишимский».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий