Решение № 2А-1335/2020 2А-1335/2020~М-1241/2020 М-1241/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-1335/2020

копия

Дело № 2а-1335/2020

УИД 76RS0023-01-2020-001693-16

Мотивированное
решение

составлено 17.09.2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» сентября 2020 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ АДРЕС

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что прокуратурой Красноперекопского района г.Ярославля в ходе осуществления надзорных полномочий установлено, что на сайте сети «Интернет» АДРЕС/ содержится информация предлагающая приобретение анаболических стероидов дистанционным способом. На указанном сайте представлена возможность приобретения препарата «Nandrolon Decanoate (Hilma) 10ml 250 mg» Надролон), включенного в Список сильнодействующих веществ и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964. Вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь. Информация на сайте носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения лекарственных средств, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, без рецепта врача. Несоблюдение установленных законодательством ограничений по обеспечению возможности доступа к интернет-сайтам (ресурсам), на которых содержится информация о возможности приобретения анаболических стероидов, посягает на здоровье населения, общественную нравственность неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних. Нарушение Правил реализации лекарственных препараторов образует также состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.33 КоАП РФ. Включение данной информации в соответствующий реестр возможно только по решению суда. Указанный сайт не содержит сведений о его разработчике или владельце, установить их в ходе проверки не представилось возможным. Провайдер данного сайта не установлен.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: АДРЕС информацией, запрещенной к распространению на территории РФ; направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля Лоскуткин С.Н. административные исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении административного иска, пояснив, что до настоящего времени доступ к сайту не ограничен.

Административные ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

С учетом мнения явившегося административного истца, суд счел возможным и необходимым рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

Выслушав явившегося административного истца, проверив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149 от 27.07.2006 г.) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики России в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющую государственную или иную специальную охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов содержащих нецензурную брань. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 234 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта. Статьей 6.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил реализации лекарственных препаратов.

Судом установлено и подтверждается скриншотами с сайта, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Красноперекопского района г.Ярославля, выявлено, что в телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте АДРЕС в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения анаболических стероидов дистанционным способом, в т.ч., препарата «Nandrolon Decanoate (Hilma) 10ml 250 mg» Надролон), включенного в Список сильнодействующих веществ и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964. Вход на сайт свободный, в т.ч., и для несовершеннолетних, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что на указанном сайте АДРЕС в сети «Интернет» содержится, т.е. распространяется информация, подпадающая под требования законодательства о запрете распространения такой информации в РФ.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено» (далее - Единый реестр).

Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, предусмотрено, что ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

Согласно ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.5 указанных Правил от 26.10.2012 г., основанием для включения в Единый реестр сведений является, в т.ч., вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст.ст.1, 39, 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ. Соответствующие решения принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч.2 ст.265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной может быть подано в районный суд, в т.ч., по адресу административного истца.

При данных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения административного иска заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Административный иск заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу АДРЕС информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию данного решения суда, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения Интернет-ресурсов доменного имени сайта АДРЕС в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья