Решение № 12-115/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-115/2018

Дело № 12-115/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выкса 20 сентября 2018 г.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия редакция газеты «Выксунский рабочий», (часть текста отсутствует),

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района Нижегородской области от ДАТА в отношении Муниципального унитарного предприятия редакция газеты «Выксунский рабочий» (сокращенное наименование МУП редакция газеты «Выксунский рабочий») было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.21 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностным лицом, имеющим право составлять протокол об административном правонарушении - врио руководителя Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО1, на указанное постановление подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить и привлечь к ответственности МУП редакция газеты «Выксунский рабочий».

Законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностное лицо, обжалующее постановление, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Административная ответственность по ч.1 ст.13.21 КоАП РФ наступает за Изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что МУП редакция газеты «Выксунский рабочий» (свидетельство о регистрации от ДАТА серия ПИ №…) в нарушение требований ст.11 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» изменило написание наименования СМИ «Выксунский рабочий», распространив выпуски №хх от ДАТА, №хх от ДАТА и №хх от ДАТА под наименованием «выксунский РАБОЧИЙ», не пройдя процедуру перерегистрации в связи с изменением наименования СМИ.

Протокол об административном правонарушении в отношении МУП редакция газеты «Выксунский рабочий» был составлен 13.07.2018 и направлен для рассмотрения мировому судье.

Мировой судья судебного участка №1 Выксунского судебного района по результатам рассмотрения дела пришел к выводу, что в действиях МУП редакция газеты «Выксунский рабочий» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, в связи с чем постановлением от 10.08.2018 производство по делу прекратил по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, рассматриваемые мировыми судьями в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ установлен в 3 месяца. Факты, в которых должностным лицом усмотрены события правонарушений, имели место быть 11, 18 и 25 мая 2018 г., данное правонарушение не является длящимся. В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности истек 25 августа 2018 г., жалоба направлена 28.08.2018, поступила в суд 03.09.2018.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; … 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ принятие решения, которым ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в рассматриваемом случае при пересмотре постановления не возможно.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района Нижегородской области от 10 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.21 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия редакция газеты «Выксунский рабочий» оставить без изменения, а жалобу врио руководителя Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья -Корокозов Д.Н.