Постановление № 5-114/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-114/2017

Дело № 5-114/2017 *


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2017 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Никулова Г.В., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении:

ООО «Экопром», ОГРН *, ИНН *, место регистрации: адрес

У С Т А Н О В И Л:

В Департамент природопользования поступило обращение администрации Петушинского района с приложенными к нему материалами о фактах размещения твердых коммунальных отходов на закрытой свалке твердых коммунальных отходов в г.Покрове Петушинского района. Данная свалка не входит в перечень объектов размещения отходов на территории Владимирской области. Согласно договору купли-продажи земельного участка от дата № земельный участок с кадастровым № площадью * кв.м., который ранее использовался под размещение свалки отходов г.Покрова, приобретен ООО «Экопром». Виды деятельности на данном земельном участке предусмотрены решением № от дата комиссии по чрезвычайным ситуациям Петушинского района. Для проведения консервации свалки разрешено использование некоторых видов отходов и материалов: грунт, грунт в смеси с инертным строительным мусором, лом кирпичной кладки от сноса зданий. Размещение твердых коммунальных отходов не входит в разрешенный перечень мероприятий. В ходе выездных мероприятий, проведенных в дата Департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, уже выявлялись нарушения со стороны ООО «Экопром» при эксплуатации земельного участка, который ранее использовался под размещение свалки отходов г.Покрова. Было установлено, что ООО «Экопром» не в полном объеме выполнило мероприятия по консервации свалки на принадлежащем ему земельном участке, с кадастровым № площадью * кв.м. и из всех предусмотренных мероприятий организована только охрана территории свалки и периодическое тушение самовозгораний на свалке.

По факту приема твердых коммунальных отходов от других организаций для размещения на закрытой свалке г.Покрова дата в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2. КоАП РФ.

Департамент природопользования извещен о дате рассмотрения протокола надлежащим образом. В письменном ходатайстве директор департамента ФИО1 просит провести судебное заседание по рассмотрению протокола, назначенное на дата в * часов в отсутствие представителя Департамента.

Представитель ООО «Экопром» в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.l ст.34 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений сооружений и иных объектов, связанной (обращениями с отходами обязаны соблюдать экологические,. санитарные и иные требования установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Согласно п.4 cт.12 вышеуказанного закона собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок утвержден постановлением Правительства Российском Федерации от 23.02.1994г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». Основные положения данного порядка предусматривают работы по рекультивации нарушенных земель при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов.

Кроме того, решением № от дата комиссии по чрезвычайным ситуациям Петушинского района утверждено техническое задание по консервации и подготовке к рекультивации Покровской свалки твердых коммунальных отходов для ООО «Экопром». Заданием предусмотрен ряд мероприятий, выполнение которых должно способствовать улучшению экологической и пожарной обстановке на прилегающей к свалке территории, а именно первый этап работ с дата включает в себя:

*
*

*
*

*
*

*
*

*
Второй этап консервации в дата до рекультивации свалки предполагает *

В рамках проверки установлено, что из вышеперечисленных мероприятий выполнено лишь следующее:

- организована охрана свалки;

- периодическое тушение самовозгораний на свалке.

Изложенное подтверждается обращением главы администрации ФИО2 в Департамент природопользования, актом обследования территории от дата фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что факт размещения твердых коммунальных отходов на закрытой свалке г.Покрова свидетельствует о грубых нарушениях требований при обращении с отходами производства и потребления со стороны ООО «Экопром».

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд пришел к выводу о нарушении ООО «Экопром» требований вышеназванных Федеральных законов, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд в силу ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенных обстоятельств дела, наступивших последствий, учитывая характер и степень опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание то обстоятельство, что юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за однородное административное правонарушение, полагаю необходимым назначить ООО «Экопром» наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Экопром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу УФК по Владимирской области (Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области) расчетный счет <***> в отделение Владимир г. Владимир, БИК 041708001, ОКТМО 177011000, КБК 55011690040040000140, КПП 332901001.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья: /подпись/ Г.В.Никулова