Постановление № 5-113/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-113/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ржев Тверской области 13 июля 2018 года

ул. Кирова, дом 2 09 часов 20 минут

Судья Ржевского городского суда Тверской области Брязгунова А.Н.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: Тверская область, <адрес>А, вдова, не работающей, паспорт <данные изъяты> серии № № выдан 27.10.2017 со сроком действия до 27.10.2027,

У С Т А Н О В И Л:

05 июля 2018 года в 17 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» по адресу: Тверская область, <адрес>, было установлено нарушение гражданином <данные изъяты> ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

Гражданин <данные изъяты> ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации 26 марта 2018 года в порядке, не требующем получения визы. 03 апреля 2018 года ФИО3 ГеВ.ич подал уведомление в ОВМ МО МВД России «Ржевский» о её прибытии в место пребывания по адресу: Тверская область, <адрес>А, сроком до 01.07.2018. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, с 24 июня 2018 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, пребывает (проживает) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, без постановки на миграционный учёт, то есть является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного рассмотрения дела ФИО2 подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, вину признала. Также пояснила, что прибыла в РФ 26 марта 2018 года, встала на миграционный учёт по адресу: Тверская область, <адрес>А, сроком до 01.07.2018, фактически проживала с дочерью ФИо 1, помогая ухаживать за её детьми. При постановке на учёт ей был разъяснён порядок и срок пребывания на территории России, но поскольку в штампе ей указали срок регистрации до 01.07.2018, полагала, что необходимо выехать 01.07.2018. После 24.06.2018 не выехала за пределы РФ. В настоящее время она приобрела авиабилет на перелёт в <данные изъяты> и намерена самостоятельно выехать за пределы России.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО1 обстоятельства выявленного административного правонарушения подтвердила, пояснив, что регистрация ФИО2 по месту пребывания на территории России сроком до 01.07.2018 была совершена ошибочно, предусмотренный законом срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет девяносто суток. При постановке ФИО2 на миграционный учёт ей были разъяснены порядок и срок пребывания на территории Российской Федерации. Срок временного пребывания ФИО2 не продлевался, штамп о продлении срока временного пребывания до 01.07.2018 на уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания поставлен вместо штампа о регистрации по месту пребывания ввиду отсутствия последнего, а указание в нём срока до 01.07.2018 является ошибочным. Срок законного пребывания ФИО2 на территории России истёк 23.06.2018, и с 24.06.2018 она на территории России находится незаконно.

В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждена исследованными материалами дела: протоколом № 703082 от 05 июля 2018 года об административном правонарушении; паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО2; объяснениями ФИО2; сведениями из АС ЦБДУИГ; миграционной картой и уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Таким образом, в ходе судебного рассмотрения дела достоверно установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации 26 марта 2018 года. Предусмотренный ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок её пребывания на территории Российской Федерации истёк 23 июня 2018 года и в установленном законом порядке не продлевался. В связи с чем, начиная с 24 июня 2018 года, ФИО2 на территории Российской Федерации находится незаконно.

Все приведённые доказательства были получены с соблюдением норм КоАП РФ, а потому являются допустимыми.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к приготовлению самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в виде приобретения авиабилета.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, степень его вины, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Как следует из материалов дела, административное задержание в отношении ФИО2 не применялось.

С учётом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО2 является иностранным гражданином, вину признала, не работает, судья считает необходимым применить к ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 22.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

ИНН <***> КПП 691401001

р/счёт <***>

лицевой счёт <***>

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области город Тверь

БИК 042809001 ОКТМО 28745000 Ржев

Наименование платежа - штраф

Код бюджетной классификации 188 116 40000 01 6020 140.

Разъяснить ФИО2 положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 1 дня со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Н. Брязгунова