Решение № 2А-228/2020 2А-228/2020~М-210/2020 М-210/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-228/2020

Дело № 2а-228/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекаловой А.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Кучерова В.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

21.01.2015 ФИО2 был осужден Медногорским городским судом по ч. 1 ст. 112 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с ограничением свободы на срок 1 год. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от 08.04.2013 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии. **.**.**** ФИО2 был освобожден по отбытии наказания, поэтому в настоящее время он имеет непогашенную и неснятую судимость за умышленные преступления против собственности и против жизни и здоровья. Согласно приговору от 21.01.2015 при назначении наказания судом было констатировано наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений. В период после освобождения от отбывания наказания ФИО2, совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 20.20, ст. 19.16, ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, то есть против общественного порядка и против порядка управления.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник отдела полиции МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до **.**.****, в рамках которого установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования ему понятны, против заявленных требований он не возражает и признает их в полном объёме.

Помощник прокурора г. Медногорска Кучеров В.И. в своем заключении выразил мнение, что исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости и установления административных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя отдела полиции ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Кучерова В.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливают основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, **.**.**** года рождения, приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от 21.01.2015 был осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

22.04.2015 апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда приговор Медногорского городского суда Оренбургской области от 21.01.2015 года в отношении ФИО2 изменен с дополнением в его вводной части о судимости ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 43 г. Пскова от 17.03.2009 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ. В остальном приговор оставлен без изменения.

Из мест лишения свободы по приговору от 21.01.2015 ФИО2 был освобожден **.**.**** по отбытии наказания в виде лишения свободы.

Дополнительное наказание в виде ограничения свободы им также отбыто **.**.****

Таким образом, ФИО3 был осужден за совершение нескольких умышленных преступлений, отнесенных к категориям небольшой и средней тяжести, при наличии в его действиях рецидива преступлений.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, в связи с чем срок погашения судимости ФИО2 исчисляется со дня отбытия дополнительного наказания, то есть с **.**.****, и заканчивается, соответственно, через 3 года, то есть **.**.****

Следовательно, судимость не погашена и не снята.

Согласно характеристике, выданной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, осужденный ФИО2 требования режима в ИУ соблюдал. К проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относился положительно, посещал. На проводимые беседы реагировал должным образом, делал для себя выводы. К поручениям начальника отряда относился внимательно. Участвовал в работах по благоустройству территории ИУ и участка колонии-поселения. Нарушений техники безопасности не допускал, нареканий к исполнению трудовых обязанностей начальника участка не поступало. Вину в совершенном преступлении признавал, наказание считал справедливым. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

Между тем, из представленных материалов видно, что ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности:

по постановлению * от **.**.**** по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ,

по постановлению * от **.**.**** по ст. 19.16 КоАП РФ;

по постановлению * от **.**.**** по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

Проанализировав указанные выше обстоятельства в их совокупности, учитывая наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение нескольких нетяжких преступлений, а также факт совершения им трех в течение одного квартала административных правонарушений, одно из которых было направлено против общественного порядка, а 2 - против порядка управления, здоровья, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости применения в рассматриваемом случае положений п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, требующих установления ФИО2 административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд исходит из следующего.

Частью 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1).

Поскольку срок судимости ФИО2 истекает **.**.****, а истец просит установить ему административный надзор на срок до **.**.****, суд, не выходя за пределы исковых требований, считает возможным установить срок административного надзора также до **.**.****

При решении вопроса о начале течения срока административного надзора суд учитывает положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, данный срок должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Учитывая указанные нормы закона во взаимосвязи с последними (из исправительного учреждения) характеризующими его данными, согласно которым ФИО2 старается вести себя законопослушно, суд полагает достаточным установить обязательное административное ограничение - обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в течение всего срока административного надзора, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22:00 часов до 6:00 часов.

В силу ст.8 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за выполнением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор в пределах срока погашения судимости, а именно до **.**.****, с административными ограничениями в виде:

обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов