Решение № 2А-3619/2017 2А-3619/2017~М-3294/2017 М-3294/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-3619/2017

Дело № 2а-3619/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 11 декабря 2017 года

Промышленный районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Шахурова С.Н.,

при секретаре Ширниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Смоленской области (далее – МИФНС № 6) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, указав, что ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика, является собственником земельного участка с кадастровым номером № в связи с чем, обязан уплачивать земельный налог. Вместе с тем свою обязанность по уплате данного налога ответчик в полном объеме не исполнил. Кроме того, в связи с несвоевременной оплатой земельного налога, у административного ответчика образовалась задолженность по указанному виду налога в части пени.

Просит взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по земельному налогу в сумме 1 984 руб. 77 коп., пени в сумме 37 руб. 12 коп.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 6 ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям. Дополнительно указал, что задолженность образовалась у ФИО1 за период 2011-2012 гг. При этом указал, что срок давности на подачу иска не пропущен в силу абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ, поскольку требование № 22586 об уплате налога выставлено ФИО1 21.10.2015 г., требование № 24819 – 09.12.2013 г. Просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, в соответствии с положениями ст. 70 НК РФ административному ответчику направлялись требования № 13505 от 27.11.2012 г. (срок исполнения – до 17.12.2012 г.), № 24819 от 09.12.2013 г. (срок исполнения – до 28.01.2014 г.), № 22586 от 21.10.2015 г. об уплате земельного налога и установлен срок для добровольного исполнения – до 25.01.2016 г. (л.д. 9-15).

Как указывает административный истец, данные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из письменных материалов дела, срок исполнения самого раннего требования об уплате налога (согласно требованию № 13505 от 27.11.2012 г.) установлен ФИО1 до 17.12.2012 г.

Таким образом, в силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, окончание срока для обращения в суд с заявлением о взыскании вышеназванных налоговых платежей, приходится на 17.06.2016 г.

В связи с неуплатой административным ответчиком налоговых платежей и пени, административный истец 27.03.2017 г. обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии со статьей 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Из пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ следует, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно части 2 статьи 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве, налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд, препятствует вынесению судебного приказа.

Между тем, мировой судья судебного участка № 9 в г. Смоленске 27.03.2017 г. вынес приказ без разрешения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, который впоследствии был отменен 09.06.2017 г. на основании поступивших от должника возражений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа взыскатель уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом ИФНС России по г. Смоленску срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Шахуров