Решение № 2-1953/2017 2-51/2018 2-51/2018 (2-1953/2017;) ~ М-1922/2017 М-1922/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-1953/2017

Дело № 2-51\18


Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

В составе председательствующего судьи Салишевой А.В.

При секретаре Давлетшиной Л.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Ф.А. к Администрации городского округа г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

М.Ф.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указывая, что владеет и пользуется земельным участком № <адрес> Указанный земельный участок был предоставлен ей в пожизненное наследуемое владение на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Государственным актом на право владения землей № от ДД.ММ.ГГГГ Она владеет и пользуется садовым участком в соответствии с его целевым назначением, обрабатывает и удобряет землю, использует садовый участок для выращивания садово-дачных культур. Являясь членом СНТ своевременно уплачивает членские взносы.

Она обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> участок №. Однако сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по РБ отказало в регистрации права собственности на землю на том основании, что в Управление Росреестра по РБ поступил ответ Архивного отдела Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что согласно Постановлению главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № предоставлен ФИО2

Просит суд признать за М.Ф.А. право собственности на земельный участок № <адрес>

В судебное заседание истец М.Ф.А., представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа и Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа, представитель третьего лица СТ «Ветеран-2» в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что М.Ф.А. является членом СНТ «Ветеран-2», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой.

За истцом закреплен земельный участок № площадью 279 кв.м., что подтверждается заключением правления СНТ «Ветеран-2» и описанием места положения, границ и размера площади земельного участка № в СНТ «Ветеран-2» <адрес>.

Истец в упрощенном порядке обратился Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> участок №. Однако сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по РБ отказало в регистрации права собственности на землю на том основании, что в Управление Росреестра по РБ поступил ответ Архивного отдела Администрации ГО <адрес>, что согласно Постановлению главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № предоставлен ФИО2.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федераций правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66 -ФЗ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Ветеран-2» предоставлен земельный участок площадью 8,3 га пахотных угодий, в том числе 7,83 га в пожизненное наследуемое владение членам товарищества согласно приложению № и в постоянное пользование 0,47 га земель общего пользования.

Согласно п. 4 указанного постановления Горкомзему было поручено подготовить и выдать Государственные акты на право владения земельными участкам, согласно размеров садовых участков, указанных в приложении №.

В приложении № к постановлению главы администрации Списка членов садоводческого товарищества «Ветеран-2» <адрес> под порядковым номером 112 указана М.Ф.А., номер участка - 115, площадь участка – 513 км. м.

ФИО2 в указанном приложении значится под порядковым номером 114, номер участка - 117, площадь участка – 686 кв.м.

На основании вышеуказанного постановления М.Ф.А. был выдан Государственный акт № № от ДД.ММ.ГГГГ на право пожизненного наследуемого владения земельным участком № площадью 513 кв.м. в садовом товариществе «Ветеран-2» Демского района г. Уфы.

Постановлением главы администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приложение № к постановлению главы администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении 8,3 га пахотных угодий СТ «Ветеран-2» Демского района г. Уфы», заменены площади земельных участков в п. 115 «513» на «255». Государственные акты, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ, признаны утратившими силу.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что СНТ «Ветеран-2» зарегистрирован и поставлен на учет в межрайонной ИФНС России № по РБ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, ИНН №

Согласно новой редакции Устава СНТ «Ветеран-2», утвержденной протоколом общего собрания № от №., садоводческое товарищество располагается по адресу: <адрес>, <адрес> на участке земли общей площадью 8,1 га в количестве 255 участков, предоставленных гражданам на правах пожизненного наследуемого владения, в порядке установленном законодательством Республики Башкортостан.

Земельные участки в СНТ«Ветеран-2» граничащие с земельным участком истца принадлежат физическим лицам на праве собственности, что подтверждается пояснениями представителя истца, данными в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношение земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадь участка составляет 255 кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка был изготовлен межевой план, согласно которому площадь участка № составила 279 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, поставлен на кадастровый учет с площадью 279 кв.м. Данные о зарегистрированных правах (ограничениях) на спорный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в свое время (до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») для ведения садоводства Садоводческому товариществу «Ветерн-2 », на основе которого образовано Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Ветеран-2»; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного СНТ «Ветеран-2; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с изложенным, истец, являющийся членом СТ «Ветеран-2» на основании вышеприведенных норм права имеет право приобрести занимаемый ею земельный участок в указанном СНТ в собственность бесплатно.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за М.Ф.А. право собственности на земельный участок №, площадью 279 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение суда является основанием для постановки земельного участка № площадью 279 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на него за М.Ф.А..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.В. Салишева.