Решение № 2-342/2020 2-342/2020~М-300/2020 М-300/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-342/2020

Дело № 2-342/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000521-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 21 июля 2020 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), далее УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), о признании решения в части незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что решением УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 04.06.2020 №* ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Из её педагогического стажа были исключен период карантина с 06.02.2020 по 20.02.2020. В период карантина она находилась на рабочем месте, исполняла свои трудовые обязанности, с сохранением её средней заработной платы, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Полагала, что оспариваемый период подлежит зачёту в её специальный стаж. Просила признать решение УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 04.06.2020 №* незаконным в части отказа в зачете периода работы с 06.02.2020 по 20.02.2020 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика засчитать в её специальный стаж период карантина с 06.02.2020 по 20.02.2020 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на назначение пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В возражении на иск начальник Управления ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска. Указывал, что оспариваемым решением ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у нее 25 лет имеется на 28.01.2020, на день вступления решения суда в законную силу. С учетом поэтапного увеличения срока назначения страховой пенсии по старости дата права на пенсию у истца – 28.07.2021. Доказательств неправомерности принятого решения истцом не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат полному удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С 01.01.2019 пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Согласно Приложения 7 к вышеуказанному Федеральному закону № 400-ФЗ данный период в 2019 году составляет 12 месяцев. Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 19 названного Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 №781, подтверждено право учителя на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 22.05.2020 обратилась в УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от 04.06.2020 №* ФИО1 отказано в зачёте в ее специальный стаж периода карантина с 06.02.2020 по 20.02.2020 на основании разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 и Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.07.2002 № 516, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что 25 лет имеется на день вступления решения суда в законную силу – на 28.01.2020, и право на досрочное назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ФИО1 возникнет 28.07.2021.

Суд находит указанное решение ответчика в части отказа ФИО1 в зачёте в её специальный стаж периода карантина с 06.02.2020 по 20.02.2020 и в части отказа в назначении её досрочной страховой пенсии по старости не соответствующим закону.

В соответствии с п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006. №*, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

На основании уточняющей справки, выданной МКОУ «<данные изъяты>» от 07.07.2020 №*, приказов от 05.02.2020 №*, от 19.02.2020 №*, в МКОУ «<данные изъяты>» объявлялся карантин с 06.02.2020 по 20.02.2020, на период карантина организовано проведение индивидуальных и групповых занятий с обучающимися 9 классов и со слабо успевающими учащимися 5-8 классов.

В указанный период карантина с 06.02.2020 по 20.02.2020 ФИО1 находилась на рабочем месте, занималась подготовкой материала к методическому объединению и их проведением, предоставляла устные и письменные задания детям на дом, проверяла тетради, заполняла «дневник классного руководителя», что подтверждается справкой МКОУ «<данные изъяты>» от 18.05.2020 №*, табелем учёта рабочего времени за февраль 2020 года.

Следовательно, период карантина с 06.02.2020 по 20.02.2020 подлежит зачёту в специальный стаж истца.

Решением Каргапольского районного суда Курганской области от 24.12.2019 исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения в части незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии были частично удовлетворены. Суд признал незаконным решение УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 20.11.2019 №* в части отказа ФИО1 в зачёте в её специальный стаж периодов работы: с 21.02.2000 по 03.03.2000, с 09.03.2005 по 19.03.2005, с 01.06.2009 по 12.06.2009, с 02.05.2012 по 05.05.2012, с 08.09.2014 по 19.09.2014, с 19.02.2007 по 04.03.2007, с 20.11.2009 по 03.12.2009, с 19.02.2011 по 28.02.2011, с 04.10.2011 по 10.10.2011 и с 04.03.2013 по 16.03.2013, возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1 указанные периоды работы. В удовлетворении остальных исковых требований, в том числе в назначении досрочной страховой пенсии, ФИО1 было отказано. Решением суда установлено, что по состоянию на 07.11.2019 специальный стаж ФИО1 с учетом засчитанных судом периодов составлял 24 года 11 месяцев 19 дней.

Решение Каргапольского районного суда Курганской области от 24.12.2019 сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 28.01.2020.

На момент обращения истца в УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) - 22.05.2020 специальный стаж ФИО1 с учётом засчитанного судом периода карантина с 06.02.2020 по 20.02.2020 составлял 25 лет 6 месяцев 4 дня (данные о страховом стаже от 10.06.2020), то есть истцом на момент обращения к ответчику выработан необходимый стаж педагогической деятельности с учетом переходного периода.

Таким образом, у ФИО1 в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения за ней и ответчика следует обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2020.

При вынесении решения от 04.06.2020 №* УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) указало о том, что периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж ФИО1 для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее чем через 1,6 лет со дня вступления решения суда в законную силу. Данные основания отказа в назначении досрочной страховой пенсии истцу суд находит несостоятельными.

Решение УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 20.11.2020 №* решением Каргапольского районного суда Курганской области от 24.12.2020 было признано в части незаконным и, следовательно, периоды курсов повышения квалификации, периоды карантина и учебных отпусков подлежали включению в специальный стаж ФИО1 на момент её обращения в УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) – 07.11.2019.

На момент обращения к ответчику (22.05.2020) ФИО1 выработан необходимый специальный стаж (25 лет 6 месяцев 4 дня) в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 04.06.2020 №* в части отказа ФИО1 в зачёте в её специальный стаж периода карантина с 06.02.2020 по 20.02.2020 и в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1 период карантина - с 06.02.2020 по 20.02.2020, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента её обращения за ней – с 22.05.2020.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: Гончарук С.Е.