Постановление № 5-9/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 5-9/2025

Дело № 5-9/2025

УИД: 22RS0020-01-2025-000352-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2025 года с. Залесово

Судья Залесовского районного суда Алтайского края Бережнов Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 24 минуты, по адресу производства: <адрес>, в нарушение требований п. 6 ст. 4.5 № 4979-1 «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года, п. 9 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 года № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», оформлен ветеринарный сопроводительный документ (далее ВСД) – производственный сертификат № на товар пшеница фуражная, объёмом 5000 тонн, дата выработки – июль 2024, который не входит в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участников оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утверждённый приказом Минсельхоза России № 646 от 18 декабря 2015 года.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежаще.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно - санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

На подконтрольные товары при их перемещении (перевозке) оформляются ветеринарные сопроводительные документы - ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно -санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар (далее - ВСД).

Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно - правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (ч. 1 ст. 2.3 Закона о ветеринарии).

В силу ч. 6 ст. 4.5 Закона о ветеринарии, уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) собственниками подконтрольных товаров и (или) осуществляющих перемещение, и (или) реализацию или безвозмездную передачу, и (или) приобретение подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями и (или) собственниками подконтрольных товаров и (или) осуществляющие перемещение, и (или) реализацию или безвозмездную передачу, и (или) приобретение подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: на уловы водных биологических ресурсов до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы; на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно - правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.

Во исполнение ч. 6 ст. 4.5 Закона о ветеринарии Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 646 утвержден «Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы» (далее - Перечень №646).

Формы ветеринарных сопроводительных документов и порядок их оформления, в том числе в электронной форме и на бумажных носителях, за исключением форм и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях в случаях, определенных частью 2.1 статьи 4 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (ч. 8 ст. 4.5 Закона о ветеринарии).

Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется путем внесения в формы ветеринарных сопроводительных документов информации, в том числе о подконтрольном товаре, его владельце. Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ч. 9 ст. 4.5 Закона о ветеринарии).

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 утверждены Ветеринарные Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее - Ветеринарные правила).

Согласно п. 4 Ветеринарных правил оформление ВСД на подконтрольные товары осуществляется лицами в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 4.5 Закона о ветеринарии.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ вагона №, находящегося по адресу: <адрес>

с подконтрольным товаром, должностными лицами Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору выявлено, что согласно данным, внесенным в ФИС «Меркурий» ДД.ММ.ГГГГ в 08:24:04 (МСК) индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу производства: <адрес>, был оформлен ветеринарный сопроводительный документ, формы ВСД - производственный сертификат (Форма №1) № на товар – пшеница фуражная, объем 5.0 тонн, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, который не входит Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 646.

Таким образом, внесенная в ФГИС «Меркурий» форма ВСД – производственный сертификат, в силу п. 4 Ветеринарных правил, приказа Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 646, не могла быть оформлена индивидуальным предпринимателем ФИО1 на данный вид подконтрольного товара.

Данные обстоятельства объективно подтверждены исследованными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; ветеринарным свидетельством, выданным КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы <адрес> и <адрес>»; скриншотом просмотра информации о ВСД в ГИС Меркурий; копией электронной железнодорожной транспортной накладной; копией Евразийской декларации о соответствии; другими материалами дела.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1, имея возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о ветеринарии, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение ветеринарно - санитарных правил.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные об индивидуальном предпринимателе.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде штрафа, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.

Штраф перечислить: КБК 08111601101010006140, получатель – УФК по Приморскому краю г. Владивосток (Усурийский отдел по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору) ИНН <***>, КПП 253601001, ОГРН <***>, р/с <***> Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю г. Владивосток, кор.сч. 40102810545370000012, БИК 010507002, ОКТМО 05723000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи через Залесовский районный суд Алтайского края.

Судья Р.С. Бережнов