Апелляционное определение № 33А-19642/2025 от 9 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-19642/2025 (№ 2-966/2025)

УИД 03RS0011-01-2025-001194-77

10 декабря 2025 г. город Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гаязовой А.Х.,

судей Пономаревой И.Н.,

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Адельгариевой Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница о возложении обязанности по устранению нарушений

по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Башкортостан

на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 5 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Пономаревой И.Н., судебная коллегия

установила:

Ишимбайский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском, в котором указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка технического состояния зданий, сооружений и оборудования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница (далее - ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ), расположенного по адресу: адрес в ходе которой установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Межрайонной прокуратурой 17 апреля 2024 г. по указанным фактам в адрес главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Вместе с тем, выявленные нарушения не устранены. Текущее содержание здания и оборудования лечебного учреждения нарушают права граждан на доступность и качество оказания медицинской помощи, создают потенциальную угрозу жизни и здоровью работников медицинской организации и пациентов.

Кроме того, 5 этаж хирургического корпуса ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ в настоящее время не эксплуатируется, что приводит к переполняемости пациентами остальных отделений учреждения.

На основании изложенного, Ишимбайский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в уточненном административном иске просил:

- обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда выделить финансовые средства ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ для капитального ремонта стен пятого и шестого этажей здания хирургического корпуса ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, расположенного по адресу: адрес

- обязать ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ в течение 12 месяцев с момента выделения финансовых средств произвести капитальный ремонт стен пятого и шестого этажей здания хирургического корпуса ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, расположенного по адресу: адрес.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Республики Башкортостан; Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан; Правительство Республики Башкортостан (л.д. 199 т. 1).

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 5 сентября 2025 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 98-105 т. 1).

Не согласившись с принятым решением, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении требований.

Указывает, что ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ является юридическим лицом, находящимся в подчинении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан. Учредителем учреждения является Республика Башкортостан. Органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим функции и полномочия Учредителя, является Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, однако оно не является правообладателем объектов подведомственных ему учреждений. Правообладателем объекта является ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ.

Представленные в судебном заседании документы свидетельствуют об активном принятии в настоящее время мер к выделению из бюджета Республики Башкортостан денежных средств для капитального ремонта здания хирургического корпуса ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ.

Согласно заключенному соглашению о выделении денежных средств для предоставления субсидии на иные цели ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ на проведение капитального ремонта стен здания хирургического корпуса выделено 14 157 950 руб., что является основанием для отмены данного решения в части выделения финансовых средств в апелляционном порядке (л.д. 112-114 т. 2).

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 ноября 2025 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца прокурора ФИО2, полагавшую решение суда законным и обоснованным, представителя административного ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО3, по доводам апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Пунктом 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ишимбайской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан принято решение о проведении проверки технического состояния здания ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, расположенного по адресу: адрес А.

В ходе проведенной проверки выявлено, в том числе, что на стенах гинекологического, неврологического отделения имеются дефекты и повреждения в виде осыпанной штукатурки, краски, отколотой плитки; в операционном отделении микрохирургии глаза стены, пол, кафель на стенах, на потолке оперблока имеют дефекты и повреждения в виде осыпанной штукатурки, краски; на 5 этаже здания хирургического корпуса имеются трещины в несущих наружных стенах, которые прогрессируют.

17 апреля 2024 г. в адрес главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений федерального законодательства (л.д. 109-115 т. 1).

В ответ на указанное представление 16 мая 2024 г. письмом за исх. № 1908 главный врач ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ сообщил, что отраженное в представлении ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей и трудовых функций должностных лиц ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ установлено и подтверждается, главная медицинская сестра ФИО4 и специалист по защите информации ФИО5 привлечены к дисциплинарной ответственности. В целях недопущения в будущем аналогичных нарушений, организационные вопросы взяты на постоянный контроль (л.д. 116-117 т. 1).

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении уточненного административного искового заявления прокурора в полном объеме, указав, что выявленные нарушения о содержании здания ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ нарушают права граждан на доступность и качество оказания медицинской помощи, создают потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также указал, что выполнение медицинским учреждением ремонта возможно лишь при выделении соответствующих денежных средств Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, осуществляющим полномочия учредителя медицинского учреждения.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, соответствующими установленным обстоятельствам дела и подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

Жизнь и здоровье человека относится к общепризнанным ценностям, гарантируемым Конституцией Российской Федерации, в связи с чем состояние здравоохранения и качество медицинской помощи имеет большое общественное значение.

К основным принципам охраны здоровья ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отнесены, в том числе доступность и качество медицинской помощи.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 (в редакции от 20 марта 2024 г.) утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СанПин 2.1.3678-20).

В соответствии с п. 2.7 СанПин 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

На основании п. 2.4 СанПин 2.1.3678-20 в помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов. Помещения медицинских организаций в зависимости от предельного значения содержания общего количества микроорганизмов в 1 м3 подразделяются на классы чистоты помещений.

Согласно заключению по результатам технического обследования и оценки технического состояния фрагмента здания лечебного корпуса ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, по адресу: адрес, возведенного в 1988 г., установлено, что по совокупности выявленных дефектов, повреждений, техническое состояние объекта оценивается как аварийное по терминологии ГОСТ 31937-2011. Общее техническое состояние объекта обследования представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Для приведения объекта обследования к работоспособному состоянию необходимо провести комплекс мероприятий по ремонту, восстановлению и усилению конструкций.

Для обеспечения безопасной эксплуатации объекта исследования требуется проведение ряда технических мероприятий: выполнить капитальный ремонт и усиление капитальных стен здания пятого и шестого (технического) этажей. Ремонт конструкций выполнить на основании проектной документации, разработанной специализированной документацией. В качестве оптимальной системы усиления рекомендуется устройство стального бандажа кирпичных стен. Дальнейшую эксплуатацию объекта вести в соответствии с требованиями СП255.1325800.2016 (л.д. 24-54 т. 1).

Обществом с ограниченной ответственностью «Стена» подготовлена смета на строительство объектов капитального строительства, согласно которой стоимость капитального ремонта усиления стен здания составила 14 157 950 руб. (л.д. 61-69 т. 1).

Данная проектно-сметная документация получила положительное заключение государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта Государственное автономное учреждение Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан от 04.10.2024 № 02-1-1-2-058714-2024 (л.д. 55-60 т. 1).

ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ в адрес Министерства здравоохранения Республики Башкортостан неоднократно направлялись письма и заявки о выделении денежных средств на проведение капитального ремонта аварийной части здания с приложением сводного расчета сметной стоимости строительства (№766 от 28 февраля 2024 г., №4355 от 6 ноября 2024 г., №44 от 10 января 2025 г.), однако денежные средства на капитальный ремонт выделены не были (л.д. 12-22 т. 1).

Исходя из результатов обследования технического состояния здания и помещений ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, в целях обеспечения их безопасной эксплуатации, судебная коллегия находит подтвержденными основания административного иска о необходимости проведения работ по капитальному ремонту здания.

Суд первой инстанции, установив, что в нарушение перечисленных требований законодательства, в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ имеются вышеуказанные нарушения, пришел к правильному выводу о возложении на больницу обязанности провести капитальный ремонт.

В ходе рассмотрения дела, как в суде первой инстанции, так и в апелляционной инстанции, представитель административного ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан выразил несогласие с возложением на него обязанности по осуществлению финансирования.

В силу ст. 82 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1966 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п. 1).

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (п. 2).

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом публичной власти федеральной территории, местной администрацией муниципального образования (п. 6).

Из Устава ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ следует, что Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (п. 1.4).

Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Республики Башкортостан осуществляет Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (п. 1.5).

Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником этого имущества или приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества (п. 1.8) (л.д. 169-182 т. 1).

Согласно ст. 28, ст. 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является самостоятельность бюджетов, который означает право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов.

В силу ст. 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств в том числе распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждениям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания.

В соответствии с п. 3.37 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан в полномочия министерства входит финансирование деятельности организаций, находящихся в его ведении, объектов капитального строительства для нужд здравоохранения, финансирование мероприятий, проводимых в сфере здравоохранения, а также осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан.

Таким образом, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, как главный распорядитель бюджетных средств Республики Башкортостан в сфере здравоохранения, имеет право распределять выделенные на текущий финансовый период бюджетные ассигнования, осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета, вносить предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, являясь главным распорядителем бюджетных средств в части расходов в сфере здравоохранения и уполномоченным органом, на который законодательством возложено обеспечение финансирования зданий и сооружений медицинских учреждений Республики Башкортостан в целях выполнения государственного задания учреждениями, является надлежащим ответчиком по настоящему делу, и на него обоснованно возложена обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта здания ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ.

Учитывая, что признаки ненадлежащего технического состояния здания и помещений, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, судом первой инстанции установлены, а полномочия административных ответчиков соответствуют возложенным на них обязанностям, выводы суда первой инстанции являются правильными.

Проверяя обоснованность установленных судом первой инстанции сроков для выделения финансовых средств и сроков проведения капитального ремонта, судебной коллегией направлен запрос в ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ.

Из ответа на запрос суда апелляционной инстанции ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ следует, что для осуществления мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в рамках действующего законодательства с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан заключено соглашение № 21/069-1144-р от 29 сентября 2025 г. о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан государственному бюджетному или автономному учреждению Республики Башкортостан субсидии на сумму 14 157 950 руб. ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ на основании результатов аукциона в электронной форме был заключен контракт от 5 ноября 2025 г. №... на «Капитальный ремонт (усиление) стен здания лечебного корпуса ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ по адресу: адрес. Подрядчик по контракту Общество с ограниченной ответственностью «ПИАЛ» (далее по тексту ООО «ПИАЛ»). Цена контракта составляет 10 547 670,21 руб. Источник финансирования – субсидии, предоставленные из бюджета Республики Башкортостан на иные цели. Срок выполнения работ – 50 дней с даты заключения договора (не позднее 24 декабря 2025 г.). Срок действия контракта до 31 декабря 2025 г.

При этом, представленный суду первой инстанции проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан «Внесение изменений в распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 26 ноября 2024 г. №1370-р» с приложенными документами не свидетельствуют о выделении из бюджета Республики Башкортостан денежных средств для капитального ремонта здания хирургического корпуса ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции указанное распоряжение Правительства Республики Башкортостан утверждено не было.

Ссылки представителя административного ответчика в апелляционной жалобе на выделение финансирования на выполнение мероприятий по проведению капитального ремонта здания, не являются основанием для отмены принятого судом решения, поскольку на день разрешения спора, предписанные законом действия Министерством здравоохранения Республики Башкортостан не были совершены.

Соглашение № 21/069-1144-р о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан государственному бюджетному или автономному учреждению Республики Башкортостан субсидии на сумму 14 157 950 руб. Министерством здравоохранения Республики Башкортостан заключено 29 сентября 2025 г., то есть после вынесения решения суда от 5 сентября 2025 г.

Указание представителя Минздрава Республики Башкортостан на наличие заключенного контракта с ООО «ПИАЛ» на проведение капитального ремонта (усиления) стен здания лечебного корпуса ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ, не влияют на законность и обоснованность оспариваемого решения, поскольку контракт на выполнение работ по капитальному ремонту заключен 5 ноября 2025 г., то есть также после вынесения решения суда, и свидетельствует о добровольном исполнении оспариваемого решения суда.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции административными ответчиками доказательств устранения допущенных нарушений не представлено. Судебная коллегия отмечает, что выделение денежных средств и заключение соответствующего контракта после вынесения оспариваемого решения нельзя принять в качестве относимого доказательства полного устранения выявленных нарушений, поскольку фактически ремонтные работы не произведены. Установленные обстоятельства позволили суду первой инстанции прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с установленным судом первой инстанции сроком для выделения Министерством здравоохранения Республики Башкортостан финансовых средств для проведения капитального ремонта в здании ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ на пятом и шестом этажах, а также со сроком возложения на ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ обязанности произвести капитальный ремонт стен пятого и шестого этажей здания хирургического корпуса.

Указание о наличии у ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ собственных денежных средств для проведения капитального ремонта спорного объекта не имеют правового значения при том, что сведений об их достаточности для финансирования работ административным ответчиком не представлено, в обязанность финансирования деятельности подведомственных учреждений прямо предусмотрена Положением о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного ответчика в суде первой инстанции, не подтверждают нарушений судом норм права, повлиявших на исход дела, основаны на несогласии административного ответчика с выводами суда об оценке представленных сторонами доказательств и фактических обстоятельств дела, ввиду чего не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 5 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий А.Х. Гаязова

Судьи И.Н. Пономарева

ФИО1

Справка: судья Шагизиганова Г.Н.

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 декабря 2025 г.