Решение № 2-517/2019 2-517/2019~М-318/2019 М-318/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-517/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием

представителя истца: ФИО1,

ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани к ФИО2 об освобождении строения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, которым просит обязать ответчика сняться с регистрационного учета, освободить приспособленное для проживания строение от проживающих в нем граждан и домашних вещей, закрыть лицевые счета по оплате коммунальных услуг, сдать (передать) по акту приема-передачи муниципальному образованию город Нягань в лице МКУ МО г. Нягани «УГХ», приспособленное для проживания строение, расположенное по адресу: <адрес> а также снести все хозяйственные постройки, находящиеся по месту расположения вагона. Заявленные требования истец просил обязать исполнить ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик зарегистрирован в строении, приспособленном для проживания по адресу: <адрес> В настоящее время на территории муниципального образования город Нягань реализуется муниципальная программа муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2018 годы и на период до 2020 года», утвержденная постановлением Администрации города Нягани от дата № Программа принята с целью ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений, расположенных в вагонообразованиях муниципального образования город Нягань. Первоочередное расселение граждан из приспособленных для проживания строений проводится в отношении вагонообразований, которые территориально находятся на земельных участках в зоне промышленности. К таким вагонообразованиям относится и <данные изъяты>. При формировании списков участников Программы было установлено, что ответчик является долевым сособственником квартиры, а также в его единоличной собственности находится земельный участок, что исключает его участие в Программе. Учитывая, что действие Программы направлено на ликвидацию таких вагонобразований как <данные изъяты>, истцом ответчику было направлено требование об освобождении в течение 30 дней вагона от проживающих в нем граждан и домашних вещей, снятии с регистрационного учета, закрытии лицевого счета по оплате коммунальных услуг, снесении всех хозяйственных построек, находящихся по месту расположения приспособленного для проживания строения, а также о сдаче (передаче) приспособленного для проживания строение по акту приема-передачи муниципальному образованию город Нягань в лице МКУ МО г.Нягань «Управление городского хозяйства». Данное требование направлялось ответчику заказным письмом. До настоящего времени заявленные истцом требования ответчиком не исполнены.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования уточнила, просила обязать ответчика в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу закрыть лицевые счета по оплате коммунальных услуг, снести все хозяйственные постройки, находящиеся по месту расположения приспособленного для проживания строения, расположенного по адресу: <адрес>, указав о том, что остальную часть требований ответчик выполнил.

Ответчик в ходе судебного заседания уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что у него отсутствуют средства для сноса хозяйственных построек и заместителем главы города Нягани ему дано разрешение об отсрочке сноса хозяйственных построек сроком на два года, т.е. до 2021 года. Представил копию Карточки личного приема от дата №

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч.2 и 5 ст.76 Конституции РФ).

Пунктами 1 и 2 ст.179 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацией муниципального образования.

На местном уровне порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами местной администрации муниципального образования.

В настоящее время на территории муниципального образования город Нягань реализуется муниципальная программа муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2018 годы и на период до 2020 года», утвержденная постановлением Администрации города Нягани от дата № (далее по тексту - Программа).

Программа принята с целью ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений, расположенных в вагонообразованиях муниципального образования город Нягань. Ответственным исполнителем Программы является Управление жилищной политики Администрации города Нягани, соисполнителем – Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани и Муниципальное казенное учреждение Муниципльного образования город Нягань «Управление городского хозяйства».

Первоочередное расселение граждан из приспособленных для проживания строений проводится в отношении вагонообразований, которые территориально находятся на земельных участках в зоне промышленности.

К таким вагонообразованиям относится и <данные изъяты>, в связи с чем, Программой предусмотрена адресная целевая программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу: <данные изъяты> муниципального образования город Нягань, на 2017-2018 годы» (далее по тексту - Подпрограмма 14).

В соответствии с Подпрограммой 14 строение, приспособленное для проживания, в котором ответчик зарегистрирован, включено в реестр программы.

В рамках Подпрограммы 14, дата ответчик подал заявление, на признание его участником Мероприятия 1, которым предусмотрено предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории ХМАО-Югры заявителю и членам его семьи.

Условиями Программы предусмотрено следующее:

1) участниками Подпрограмм признаются граждане, проживающие в настоящее время и зарегистрированные по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенные в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01.01.2012 года соответствующей Подпрограммы настоящей Программы, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации (пункт 3.6 паспорта Программы);

2) участниками Мероприятия 1 Подпрограммы 14 являются заявитель и члены его семьи, проживающие в настоящее время и регистрированные по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенные в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01.01.2012 года соответствующей Подпрограммы, при условии вселения в такое строение заявителя после 01.01.1995 года, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации;

3) одним из оснований для отказа в признании участником Мероприятия 1 (пункт 2.8 Положения о порядке реализации Мероприятия 1 Подпрограмм Программы - Приложение 5 к Программе) является: несоответствие обратившихся граждан критериям, указанным в пунктах 1, 3 данного положения;

4) в случае принятия решения об отказе в признании участником Мероприятия 1 заявителю и членам его семьи Администрацией направляется требование о необходимости в течение 30 дней с момента получения требования освободить приспособленное для проживания строение от проживающих в нем, граждан и домашних вещей, сняться с регистрационного учета и освободить земельный участок от размещенного на нем строения, приспособленного для проживания, и иных объектов, расположенных на земельном участке.

В случае невозможности вручения лично требование направляется по адресу, указанному в заявлении, заказным письмом с уведомлением о вручении. Если требование не исполняется гражданами в добровольном порядке в установленный срок, то КУМИ г. Нягани обращается в установленном порядке в суд (пункт 2.9 Положения о порядке реализации Мероприятия 1 Подпрограмм Программы - Приложение 3 к Программе).

В результате проверки сведений о наличии (отсутствии) у ответчика жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности или предоставленных ему на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, было установлено, что ответчик является сособственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> а также имеет в собственности земельный участок площадью 420 кв.м. для садоводства и огородничества.

Установленные сведения позволили истцу принять решение об отказе в признании ответчика участником Мероприятия 1 Подпрограммы 14 Программы исх. № от дата (л.д. 55).

Кроме того, истцом в адрес ответчика было направлено требование от дата № об освобождении в течение 30 календарных дней приспособленного для проживания строения от проживающих в нем граждан и домашних вещей, снятии с регистрационного учета, закрытии лицевых счетов по оплате коммунальных услуг, демонтаже приспособленного для проживания строения, а также снесения всех хозяйственных построек, находящиеся по месту расположения приспособленного для проживания строения, за счет собственных средств.

Данные требования были направлены по адресу нахождения вагона: <адрес>. Ответчик в ходе судебного заседания не оспаривал того, что получал данное требование.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не соблюдая указанные выше нормы, ответчик не представил суду доказательства, свидетельствующие об исполнении предъявленных истцом уточненных требований.

Ссылка ФИО2 на отсутствие средств для сноса хозяйственных построек, не имеет правового значения для разрешения заявленного спора. Запись заместителя Главы города Нягани ФИО3 в карточке личного приема от дата, где указано о согласовании сноса объектов под номерами № и №, суд не может принять во внимание, так как данное согласование не носит нормативного характера, т.е. не имеет юридической силы, само по себе не конкретизировано и сделана при приеме ФИО4, а не истца.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что принятие Программы обусловлено ликвидацией и расселением приспособленных для проживания строений, расположенных в вагонообразованиях муниципального образования город Нягань.

Программа утверждена постановлением Администрации города Нягани в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ и в рамках жилищного законодательства РФ, находящегося в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов, т.е. условия исполнения муниципальной программы являются обязательными для всех лиц, владеющих и пользующихся строениями, приспособленными для проживания в местах сосредоточения соответствующих вагонообразований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что направленное истцом ответчику требование об освобождении в течение 30 календарных дней приспособленного для проживания строения от проживающих в нем граждан и домашних вещей, снятии с регистрационного учета, закрытии лицевых счетов по оплате коммунальных услуг, демонтаже приспособленного для проживания строения, а также снесения всех хозяйственных построек, находящиеся по месту расположения приспособленного для проживания строения, законными и основаны на нормах муниципального правового акта, принятого в установленном законом порядке в пределах имеющихся полномочий.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что ответчиком нарушен 30-тидневный срок исполнения обязательств, предусмотренный Программой, суд считает целесообразным назначить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда – 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования КУМИ Администрации города Нягани подлежат удовлетворению, так в остальной части требования истца ответчиком исполнены.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета.

При подаче иска истец на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины. Таким образом, государственная пошлина, установленная для подачи искового заявления неимущественного характера в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу закрыть лицевые счета по оплате коммунальных услуг, снести все хозяйственные постройки, находящиеся по месту расположения приспособленного для проживания строения, расположенного по адресу: г<адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования города Нягань государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин