Решение № 2А-1401/2020 2А-1401/2020~М-694/2020 М-694/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-1401/2020

<***> Дело № 2а-1401/2020 УИД - 66RS0003-01-2020-000692-61
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15 апреля 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее – истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 (далее – ответчик) состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика транспортного налога, поскольку имеет на праве собственности транспортные средства. Налоговый орган исчислил сумму транспортного налога за 2014 год в сумме 1410 руб., за 2016 год – 1410 руб., за 2017 год – 1410 руб. Налоговое уведомление было направлено в адрес налогоплательщика. В установленные законом сроки уплата налога налогоплательщиком добровольно не произведена, в связи с чем ответчику начислены пени за 2014 год в сумме 23,03 руб., за 2015 год – 31,49 руб., за 2016 год – 27,30 руб., за 2017 год – 19,88 руб. В связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени. В установленный срок налогоплательщик исполнил обязанность по уплате задолженности по налогу частично. Задолженность по транспортному налогу составляет: за 2014 год в сумме 1410 руб., за 2016 год – 1410 руб., пени за 2014 год в сумме 13,57 руб., за 2015 год – 8,14 руб., за 2016 год – 27,30 руб., за 2017 год – 3,33 руб. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей на взыскание недоимки по налогу, отменен определением мирового судьи в связи с поступившими на судебный участок возражениями ответчика.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 и 2016 гг. в общей сумме 2 820 руб., пени – 52,34 руб.

Административное исковое заявление было принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства, сторонам предложено в срок до 28.03.2020 представить в суд и направить друг другу доказательства и возражения относительно предъявленных требований, также разъяснено, что они вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок до 10.04.2020.

Копия определения ответчиком не получена по адресу регистрации, указанному в иске, и подтвержденному сведениями ОАСР УФМС России по Свердловской области. Возврат конверта по основанию «истек срок хранения» в силу ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим исполнением суда обязанности по извещению, а само извещение – надлежащим.

Каких-либо возражений, письменного отзыва либо ходатайств от сторон до 10.04.2020 не поступало.

От истца 01.04.2020 поступило письменное заявление об отказе от иска в части требований, а именно: налога в размере 2820 руб., пени – 52,34 руб. Основание отказа от иска – произведенный перерасчет. Просит принять отказ от иска в указанной части и прекратить производство по делу. Указывает, что остаток долга составляет: пени в сумме 21,71 руб.

Определением суда от 10.04.2020 принят отказ от иска в части, производство по делу прекращено.

На основании частей 1 и 6 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается без проведения устного разбирательства судьей единолично, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 ст. 292 КАС РФ, а именно: в пунктах 3.3. и 3.4. определения о подготовке, с исследованием только доказательств в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), пунктом 3 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821 судам предписано с 08.04.2020 по 30.04.2020 рассматривать только категории дел безотлагательного характера, а также в порядке приказного, упрощенного производства.

Настоящее административное дело относится к вышеуказанным категориям дел, поскольку, рассматривается в упрощенном (письменном) производстве.

С учетом указанного, а также положений частей 1 и 6 статьи 292, статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В силу статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником транспортных средств:

- с 24.11.2005 легкового автомобиля марки «Ниссан Х-Трейл, 2001 г.в., государственный регистрационный знак ***

Налоговые ставки транспортного налога установлены статьей 2 Закона Свердловской области от № 43-ОЗ от 29.11.2002 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», а именно для автомобилей легковых с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. установлена ставка налога в размере 9,4 руб., для грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. установлена ставка налога в размере 11,7 руб.

В связи с изложенным, административному ответчику начислена сумма транспортного налога за 2014 год в сумме 1410 руб., за 2016 год – 1410 руб., за 2017 год – 1410 руб.

Каких-либо данных об отчуждении указанного транспортного средства в 2014-2017 г.г. и уведомлении об этом регистрирующий орган – ГИБДД, который уполномочен зарегистрировать факт снятия автомобиля с регистрационного учета – от ответчика не поступало.

Учитывая, что, в любом случае, налоговый орган, при подготовке налоговых уведомлений руководствуется официальной информацией, полученной только от регистрирующего органа (ГИБДД), следовательно, до внесения данным органом соответствующих изменений в данные о собственнике или характеристиках имущества, налоговым органом и судом принимаются сведения, полученные от ГИБДД на момент составления налогового уведомления.

Согласно пункту 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации и статье 3 Закона Свердловской области от № 43-ОЗ от 29.11.2002 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено и сторонами не оспорено, что задолженность по транспортному налогу ответчиком своевременно не оплачена.

В соответствии с пунктами 1-4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с несвоевременной уплатой налога административному ответчику были начислены пени за 2014 год в сумме 23,03 руб., за 2015 год – 31,49 руб., за 2016 год – 27,30 руб., за 2017 год – 19,88 руб.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику при наличии у него недоимки направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела усматривается, что ответчику были направлены налоговые уведомления.

В установленный срок налогоплательщик исполнил обязанность по уплате задолженности по налогу частично.

Задолженность по транспортному налогу составляет: за 2014 год в сумме 1410 руб., за 2016 год – 1410 руб., пени за 2014 год в сумме 13,57 руб., за 2015 год – 8,14 руб., за 2016 год – 27,30 руб., за 2017 год – 3,33 руб.

В связи с неполной уплатой налога и пени за 2014 и 2016 г.г. в установленный в налоговом уведомлении срок, ответчику направлено требование от 06.11.2015, согласно которого у административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за 2014 год - 1410 руб., пени – 23,03 руб., срок исполнения требования - до 25.12.2015; также направлено требование от 07.02.2017, согласно которого, у административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за 2016 год – 1410 руб., пени – 31,49 руб., срок исполнения требования – до 04.04.2017.

Таким образом, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога и пени за 2014 год истекал 07.08.2017 (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ), за 2016 год – 04.10.2017 (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Как установлено судом, на основании статей 45 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обратился 05.08.2019 в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика налога, пени. Мировым судьей судебного участка № 5 Кировского судебного района 07.08.2019 вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи от 13.08.2019 судебный приказ отменен в связи с поступившими на судебный участок возражениями должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога и пени истекал 13.02.2019.

С настоящим административным иском в суд административный истец обратился 131.02.2020, в переделах шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, срок обращения в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с ответчика транспортного налога и пени за 2014 год административным истцом пропущен и пропущен он еще при обращении к мировому судье.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 32 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Административным истцом ходатайств о восстановлении срока на обращение в суд с настоящими административными исковыми требованиями заявлено не было. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено. Судом при рассмотрении дела таких уважительных причин также не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что реальная возможность обратиться в районный суд в установленные законом сроки, у налогового органа имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением административным истцом не приведено.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку срок обращения в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с ответчика транспортного налога за 2014 год административным истцом пропущен и ходатайства о его восстановлении не заявлено, в связи с чем суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании с административного ответчика указанных сумм, в том числе, суммы пени.

Срок о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год административным истцом не пропущен, вместе с тем, учитывая, что истец отказался от иска в части требований, а именно: налога в размере 2820 руб., пени – 52,34 руб. в связи с произведенным перерасчетом, и просил взыскать остаток долга: пени в сумме 21,71 руб., суд не находит оснований для удовлетворения требований в указанной части в виду следующего.

Расчет долга по пени в указанной сумме – 21,71 руб. – истцом не представлен, за какой период недоимки указанные пени начислены, истцом не уточнено. Задолженность по пени за 2014 год не подлежит взысканию в виду пропуска истцом срока для обращения в суд, как указано выше.

Как указано в иске, на момент подачи иска в суд, задолженность ответчика по пени складывалась из следующих сумм: за 2014 год - 13,57 руб., за 2015 год – 8,14 руб., за 2016 год – 27,30 руб., за 2017 год – 3,33 руб. При этом, срок для взыскания пени за 2014 год – истек и не восстановлен судом, а долг по пени за 2017 год составлял только 3,33 руб., а не 21,71 руб., как указано в уточнении иска.

Учитывая, что сумма, заявленная к взысканию с ответчика, истцом не обоснована и не доказана, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени в сумме 21,71 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья <***> Е.А. Шимкова