Постановление № 5-406/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-406/2021

№ г

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Касимов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Панюшкина Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием административного правонарушителя ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес> гражданка Российской Федерации, пенсионерка, к административной ответственности ранее не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> гр. ФИО2 находясь в своем доме по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литра по цене 100 рублей гр. ФИО4, являясь физическим лицом не состоящим в трудовых отношениях с организацией имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным производителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским, фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, без признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей (п.2.1. ст. 11 Закона).

Частью 1 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ установлено Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Таким образом, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участника оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей продукции влечет уголовную ответственность (ст. 171.4, ст. 151.1 УК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании ФИО2 виновной себя не признала, пояснив, что не занимается продажей спиртосодержащей продукции, что указано в протоколе об административном правонарушении, не является действительным. Она передала спиртосодержащую жидкость своему знакомому ФИО3 бесплатно, только позже увидела, что он оставил деньги в размере 100 рублей.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ,

определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ,

рапортом от ДД.ММ.ГГГГг. УУП МО МВД России «Касимовский» ФИО5,

письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она действительно продала знакомому ФИО4 бутылку спиртосодержащей продукции 0,5 литра за 100 рублей,

письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых он приобрел спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке у знакомой ФИО2 за 100 рублей, так как ране также приобретал у нее спиртное.

справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГг, согласно выводам которой, жидкости, содержащаяся в образцах № бутылке- этикеткой «Водка особая «Зеленая марка кедровая», бутылке без этикетки, бутылке с этикеткой «Напиток из сухофруктов», Узвар груша дичка», соответственно являются спиртосодержащими; объемная доля этилового спирта в жидкостях из исследованных образцов № составила 34,9%, 34,3% и 34,3% соответственно; денатурирующих добавок, а именно – кротонового альдегида, битрекса компонентов бензина и керосина определяемых ФЗ от 21 июля 2005 г. №102 и «Положение об осуществлении государственного контроля за процессом денатурации ( введение денатурирующих веществ) этилового спирта …» (утв. Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2006 г. №340), в пределах чувствительности примененных методов анализа, исследованных жидкостях не выявлено; отсутствие денатурирующих добавок (кротонового альдегида, битрекса), токсичность микропримесей сивушного масла (2-бутанола, 1- пентанола, 1- гексанола), кетонов (бутанона), ароматических спиртов (бензилового и 2 –фенилтанола), ароматическое альдегида (бензальдегида) и сложных эфиров (этилового эфира, диэтилфтала- изобутилацетата, этилбутирата), а также выявленный микрокомпонентный состав: массовая концентрация компонентов сивушного масла, сложных эфиров, метилового спирта позволяет отнести данную исследованную спиртосодержащую продукцию к пищевой продукции, которая произведена с использованием спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО2 произведено изъятие стеклянной бутылки прозрачного цвета общим объемом 0,5 л., которая полностью заполнена бесцветной жидкостью с характерным запахом этилового спирта.

Согласно справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ данная жидкость является спиртосодержащей, пищевой продукцией, водно-спиртовым раствором, содержащейся в бутылке из прозрачного бесцветного стекла.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО2 надлежит квалифицировать по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Положениями ч.2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч.2.3 данной статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание личность и имущественное положение физического лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

На основании изложенного прихожу к выводу, что уплата ФИО2 административного штрафа в установленный законом срок будет являться для нее непосильной мерой ответственности, в связи с чем полагаю возможным предоставить рассрочку уплаты назначенного административного штрафа на срок 3 месяца.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии со ч.3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующей лицензии и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещен.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела прихожу к выводу, что изъятая по делу об административном правонарушении спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Предоставить ФИО2 рассрочку уплаты административного штрафа на срок 3 (три) месяца.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (МОМВД России «Касимовский»)

ИНН №

КПП №

номер счета получателя платежа 03№ Отделение Рязань <адрес>

БИК №

КБК №

УИН №

Изъятая по делу об административном правонарушении и находящаяся на хранении в МО МВД России «Касимовский» спиртосодержащая жидкость в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала без этикетки и в канистре из полупрозрачного полимерного материала белого цвета по вступлении настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья