Решение № 2-2722/2026 2-2722/2026~М-648/2026 М-648/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-2722/2026

Копия

№ 2-2722/2026

56RS0018-01-2026-001261-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2026 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Макеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 е о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось с вышеназванным иском в защиту неопределенного круга потребителей, указав, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет, в том числе деятельность по торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах.

Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»).

Согласно сведениям государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС MТ) ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве участника оборота табачной продукции 13 октября 2025 года в 07:29 часов.

B ходе проведения мониторинга безопасности за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 выявлены неоднократные отклонения «разрешительный режим» при реализации табачной продукции.

B отношении ИП ФИО1, на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23 сентября 2022 года N «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», неоднократно проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru «Честный знак»).

Так, 25 ноября 2025 года в 14:07 ч. по МСК зафиксированы признаки нарушения обязательных требований: у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 зарегистрировано отклонение N «разрешительный режим» - продажа товара без проверки кода маркировки (акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 27 ноября 2025 года).

При детализации отклонения N установлено, что 24 ноября 2025 года в 15:51 ч. по адресу ... ... ИП ФИО1 реализован товар ... с кодом идентификации N без проверки кода маркировки (сумма продажи 200 рублей).

ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27 ноября 2025 года N.

..., в 11:06 ч. по МСК зафиксированы признаки нарушения обязательных требований: у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 зарегистрировано отклонение N «разрешительный режим» - продажа товара без проверки кода маркировки (акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12 декабря 2025 года).

При детализации отклонения N установлено, что 06 декабря 2025 года в 13:02 ч. по адресу ... ИП ФИО1 0. реализован товар - сигареты с фильтром ... с кодом идентификации N без проверки кода маркировки (сумма продажи 155 рублей).

ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12 декабря 2025 года N.

Возражения на предостережения в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N, в Управление от ИП ФИО1 не поступали.

Однако, в ГИС МТ у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 продолжают регистрироваться отклонения «разрешительный режим».

Всего в ГИС МТ у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 за период с 01 января 2025 года по 20 января 2026 зарегистрировано 1 639 отклонений «разрешительный режим».

На основании изложенного просил обязать ИП ФИО1 (ИНН N) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации табачной продукции без проверки кода маркировки.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 4 статьи 50 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнитель, продавец) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 статьи 10 Закона Российской Федерации №2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года№ 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – информационная система мониторинга), – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пунктов 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» вывод товара из оборота – реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

В соответствии с пунктом 2 Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224, маркированная табачная продукция - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Согласно подпункту «г» пункта 4, пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 «Об утверждении правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средств идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции с 01 июля 2019 года, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01 июля 2020 года.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, одним из видов его экономической деятельности среди прочих является торговля преимущественно розничная пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах.

Истец, предъявляя требования, ссылается на неоднократное нарушение ответчиком прав потребителей, поскольку он вводит их в заблуждение, в связи с внесением недостоверных сведений в систему маркировки товаров.

Согласно сведениям государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС MТ) ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве участника оборота табачной продукции 13 октября 2025 года в 07:29 часов.

B ходе проведения мониторинга безопасности за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 выявлены неоднократные отклонения «разрешительный режим» при реализации табачной продукции.

B отношении ИП ФИО1, на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23 сентября 2022 года N «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», неоднократно проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru «Честный знак»).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований было выявлено, что 25 ноября 2025 года в 14:07 ч. по МСК зафиксированы признаки нарушения обязательных требований: у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 зарегистрировано отклонение N «разрешительный режим» - продажа товара без проверки кода маркировки (акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 27 ноября 2025 года).

При детализации отклонения N установлено, что 24 ноября 2025 года в 15:51 ч. по адресу ... ИП ФИО1 реализован товар ... с кодом идентификации N без проверки кода маркировки (сумма продажи 200 рублей).

ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27 ноября 2025 года N.

07 декабря 2025 года, в 11:06 ч. по МСК зафиксированы признаки нарушения обязательных требований: у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 зарегистрировано отклонение N «разрешительный режим» - продажа товара без проверки кода маркировки (акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12 декабря 2025 года).

При детализации отклонения N установлено, что 06 декабря 2025 года в 13:02 ч. по адресу ... ... ИП ФИО1 0. реализован товар - сигареты с фильтром ... с кодом идентификации N без проверки кода маркировки (сумма продажи 155 рублей).

Всего за период с 01 января 2025 года по 20 января 2026 года в ГИС МТ зарегистрировано 1 639 отклонений «разрешительный режим».

ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12 декабря 2025 года N.

Факт нарушений правил маркировки табачной и никотин содержащей продукции подтверждаются актами контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом N от 27 ноября 2025 года, N от 12 декабря 2025 года.

Уполномоченными должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведены профилактические мероприятия в виде объявления 27 ноября 2025 года и 12 декабря 2025 года предостережений ИП ФИО1 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражения на указанные предостережения от ответчика в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области не поступали.

В информационной системе мониторинга сведения об отклонениях, связанных с реализацией табачной продукции без проверки кода маркировки, маркированных средствами идентификации, фиксируются на основании документов, сформированных контрольно-кассовой техникой и поступающих в информационную систему мониторинга от участников оборота товаров, осуществляющих продажу товаров.

Фиксация информационной системой мониторинга реализации табачной продукции без проверки кода маркировки свидетельствует о том, что оборот продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляется с нарушением требований нормативных правовых актов в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 неоднократно нарушались требования закона об обязательной маркировке товаров. Представленные истцом письменные доказательства, свидетельствуют о совершении ответчиком действий, носящих противоправный характер, несмотря на принятые профилактико-превентивные меры со стороны Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, в связи с чем направленное на защиту неопределенного круга потребителей требование истца о понуждении ответчика к прекращению таких противоправных действий является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 е о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 О.у (ИНН N прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации табачной продукции без проверки кода маркировки.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Данилова С.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 апреля 2026 года

Судья подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-2722/2026, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга