Постановление № 5-25/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-25/2020

<данные изъяты>

Дело №5-25/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 января 2020 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Акбарова Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

переводчика ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

ФИО2 находился 04.01.2020 в 01 час. 00 мин. по адресу: <...> у дома 40, и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Гр. Таджикистана ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 06.09.2019, на миграционном учете состоял до 04.12.2019, патент на работу не оформлял.

Гр. Таджикистана ФИО2 покинул территорию РФ 03.12.2019 и вновь въехал на территорию РФ в тот же день 03.12.2019. На миграционном учете по месту пребывания не состоял.

Срок временного пребывания гр. Таджикистана ФИО2 истек. По истечении срока временного пребывания 04.12.2019 гр. Таджикистана ФИО2 не выехал за пределы РФ и с 05.12.2019 он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской. Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гр.Таджикистана ФИО2 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гр. Таджикистана ФИО2 виновным себя в правонарушении признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что въехал в РФ 06.09.2019 года, патент на работу не оформлял. Состоял на миграционном учете до 03.12.2019. Понимает, что находился незаконно. При этом он выехал из РФ через три месяца через Казахстан, но в тот же день 03.12.2019 въехал обратно на территорию РФ, т.к. не знал, что 90 суток должен был находиться за пределами РФ. Его близкие родственники проживают в Таджикистане и являются гражданами Таджикистана. Близких родственников граждан РФ не имеет. Инвалидности не имеет. Работал в РФ у частников, поэтому имеет денежные средства, чтобы купить билет. Просил не помещать в центр временного содержания, готов выехать сам.

Исследовав представленные материалы, выслушав гр. Таджикистана ФИО2, считаю установленной его вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.5 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской. Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гр. Таджикистана ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо признания вины, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.01.2020, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, указанные выше;

- объяснением гр. Таджикистана ФИО2 в протоколе, согласно которому он въехал на территорию РФ в сентябре 2019. Состоял на миграционном учете до декабря 2019, патент на работу не оформлял. Выехал за пределы РФ 03.12.2019 и в тот же день въехал обратно.

- сведениями национального паспорта на имя Гр. Таджикистана ФИО2, согласно которым он въехал в РФ 05.07.2019;

- распечаткой из АС ЦБДУИГ ФМС России, составленной на гр. Таджикистана ФИО2

- рапортом о доставлении Гр. Таджикистана ФИО2 в дежурную часть;

- справкой на Гр. Таджикистана ФИО2, согласно которой он на миграционном учете в РФ не состоит, патент на работу не оформлял, к административной ответственности не привлекался;

- протоколом об административном задержании Гр. Таджикистана ФИО2 от 04.01.2020 в связи с совершением правонарушения по ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гр. Таджикистана ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Гр. Таджикистана ФИО2 не имеет в Российской Федерации близких родственников, все близкие родственники проживают в Таджикистане, являются гражданами Таджикистана, не имеет регистрации, патент на работу не оформлялся, официально не работал, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, не относится.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждено, что гр. Таджикистана ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность гр. Таджикистана ФИО2 обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание ФИО2 вины, заявление о раскаянии, наличие 4-х малолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности гр. Таджикистана ФИО2 характере правонарушения, суд считает целесообразным назначить гр. Таджикистана ФИО2 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в отношении гр. Таджикистана ФИО2 в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

Поскольку гр. Таджикистана ФИО2 имеет действительный национальный паспорт гражданина Таджикистана, незначительный срок незаконности нахождения на территории РФ - с 05.12.2019, считаю возможным не помещать его в специальный приемник до его выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН <***> КПП 695001001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН № – штраф 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери.

Судья <данные изъяты> Н.В.Акбарова