Решение № 2А-2900/2021 2А-2900/2021~М-2424/2021 М-2424/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2900/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Хижаев А.Ю.,

при секретаре Лоза А.Е.,

с участием помощника прокурора Ракуновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2900/2021 по административному исковому заявлению прокурора Адрес в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Адрес, действуя в интересах Российской Федерации, а также в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд Адрес с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Адрес в рамках мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-ресурсы (сайты, интернет-страницы, страницы) https://al.real-diplom.top/goroda-rossii/71-kupit-diplom-vuza-v-irkutske-s-zaneseniem-v-reestr.html, http://original-diplomas365.com/, https://irkutsk.diplomvrukiz.com/, на которых размещена информация о возможности покупки (возмездного приобретения) документов об образовании и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Документ об образовании выдается исключительно лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Данная процедура является государственной и никто, кроме образовательной организации, не вправе проводить данную процедуру, а также выдавать документ об образовании государственного образца.

Обеспечение свободного доступа к указанной информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное правосознание, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению правонарушений и преступлений. Распространение указанной информации, в частности посредством размещения в сети «Интернет», позволяет недобросовестным лицам совершать противоправные деяния.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах (сайте, интернет-странице, странице): https://al.real-diplom.top/goroda-rossii/71-kupit-diplom-vuza-v-irkutske-s-zaneseniem-v-reestr.html, http://original-diplomas365.com/, https://irkutsk.diplomvrukiz.com/ о возможности покупки (возмездного приобретения) документа об образовании, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ракунова А.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав представителя истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из положений п. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч. 10 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», документ о квалификации подтверждает:

1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке);

2) получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Таким образом, документ об образовании выдается исключительно лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Данная процедура является государственной и никто, кроме образовательной организации, не вправе проводить данную процедуру, а также выдавать документ об образовании государственного образца.

В силу ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Адрес проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем https://al.real-diplom.top/goroda-rossii/71-kupit-diplom-vuza-v-irkutske-s-zaneseniem-v-reestr.html, http://original-diplomas365.com/, https://irkutsk.diplomvrukiz.com/, размещена информация о возможности покупки документов об образовании. Интернет-ресурсы (сайты, интернет-страницы, страницы) https://al.real-diplom.top/goroda-rossii/71-kupit-diplom-vuza-v-irkutske-s-zaneseniem-v-reestr.html, http://original-diplomas365.com/, https://irkutsk.diplomvrukiz.com/ опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра от 21.06.2021, распечатками соответствующих интернет-страниц.

За подделку официального документа об образовании предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, в соответствии с требованиями п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ информация, размещенная на Интернет-ресурсах (сайты, интернет-страницы, страницы) https://al.real-diplom.top/goroda-rossii/71-kupit-diplom-vuza-v-irkutske-s-zaneseniem-v-reestr.html, http://original-diplomas365.com/, https://irkutsk.diplomvrukiz.com/ в сети Интернет, запрещена к распространению.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Адрес административные исковые требования о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсах (сайты, интернет-страницы, страницы) https://al.real-diplom.top/goroda-rossii/71-kupit-diplom-vuza-v-irkutske-s-zaneseniem-v-reestr.html, http://original-diplomas365.com/, https://irkutsk.diplomvrukiz.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Адрес в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсах (сайты, интернет-страницы, страницы) https://al.real-diplom.top/goroda-rossii/71-kupit-diplom-vuza-v-irkutske-s-zaneseniem-v-reestr.html, http://original-diplomas365.com/, https://irkutsk.diplomvrukiz.com/ о возможности покупки (возмездного приобретения) документов об образовании, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Адрес по адресу: Адрес, для включения Интернет-ресурсов (сайты, интернет-страницы, страницы) https://al.real-diplom.top/goroda-rossii/71-kupit-diplom-vuza-v-irkutske-s-zaneseniem-v-reestr.html, http://original-diplomas365.com/, https://irkutsk.diplomvrukiz.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 июля 2021 г.

Судья А.Ю. Хижаев