Решение № 2-2214/2019 2-2214/2019~М-2184/2019 М-2184/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-2214/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 г. г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Чередниченко Д.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» - по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2214/2019 по иску ФИО1 к администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район Тульской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район Тульской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 92,8 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населенный пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1075 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании постановления главы Яснополянской сельской администрации Щекинского района Тульской области № от 24 декабря 1997 г. и постановления главы Яснополянской сельской администрации Щекинского района Тульской области № от 04 сентября 2001 г. Право собственности на принадлежащий ему земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

В 1997 году, на предоставленном ему земельном участке, без соответствующего согласования с органом местного самоуправления, она начал строительство жилого дома, которое, с учетом его финансовых возможностей, было завершено в 2013 году. После завершения строительства дома была произведена его техническая инвентаризация, дом был поставлен на кадастровый учет. В апреле 2016 года истец подал документы на государственную регистрацию права собственности на жилой дом, но ему было отказано.

Препятствием для оформления прав на жилой дом является то, что после 2011 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области отказывает в регистрации прав собственности на жилые строения по <адрес> мотивируя отказ тем, что д. Телятинки Щекинского района Тульской области находится в охранной зоне Государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», и для данного населенного пункта установлен запрет для нового строительства и реконструкции существующих зданий и сооружений.

Истец считает, что построив на собственные средства жилой дом на принадлежащем ему земельном участке, предоставленном ему именно для индивидуального жилищного строительства, приобрел право на данный жилой дом.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» - по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что спорный жилой дом построен на земельном участке, который не входит в границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н. Толстого, - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. – начало XX в.», утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 16 октября 2013 г. № 544.

Представители ответчиков – администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район Тульской области, Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, возражений по иску не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика – Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, из земель населенный пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1075 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании постановления главы Яснополянской сельской администрации Щекинского района Тульской области № от 24 декабря 1997 г. и постановления главы Яснополянской сельской администрации Щекинского района Тульской области № от 04 сентября 2001 г. Право собственности истца данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

На основании постановления администрации МО Яснополянское Щекинского района от 12 августа 2013 г. № вновь выстроенному в 2013 году ФИО1 жилому дому на земельном участке, площадью 1075 кв.м., с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес (местоположение): <адрес>

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> составленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 15 мая 2019 г., усматривается, что жилой дом, 2013 года постройки, имеет общую площадь 92,8 кв.м., в том числе жилую площадь 25,6 кв.м., субъектом права указан ФИО1, право собственности не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Приведенная правовая норма является императивной, расширительному толкованию не подлежит.

Из буквального ее толкования следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеется исключение, позволяющее, при определенных обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при том условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Согласно техническому заключению от 05 июля 2019 г., составленному АО «Тулаоргтехстрой», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (строения под литерами «А», «А1», «а»), является объектом недвижимости, перемещение которого без несоразмерного ущерба функциональному назначению невозможно. Внешний вид жилого дома соответствует требованиям градостроительного дизайна, не нарушает архитектурный облик сложившейся застройки. Размещение жилого дома осуществлено в пределах фактического землепользования и не нарушает прав смежных землепользователей. Границы земельного участка на местности определены. Основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном техническом состоянии, существенных дефектов и повреждений не имеют, обладают достаточным запасом прочности и могут эксплуатироваться при условии соблюдения графика производства текущего и капитального ремонтов. Жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью проживающим в нем гражданам и к дальнейшей безопасной эксплуатации пригоден.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, с использованием нормативных документов и специальной литературы.

Из пояснений в судебном заседании представителя ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», сведений, представленных Инспекцией Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, судом установлено, что земельные участки по <адрес> находятся за пределами границ территории объекта культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Г. Толстого, - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. – начало XX в.», утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 16 октября 2013 г. № 544.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 92,8 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14.11.2019 года.

Председательствующий - подпись.