Решение № 2А-1327/2021 2А-1327/2021~М-1130/2021 М-1130/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-1327/2021

Дело № 2а-1327/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 марта 2021 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сафоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последняя осуждена приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 31 января 2018 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 26 октября 2017 года окончательно к отбытию назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях осужденной по вышеуказанному приговору усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 3 поощрения, 2 взыскания. Трудоустроена швеей в ЦТАО, сменные задания выполняет, имеет замечания по трудовой дисциплине. Повысила свой образовательный уровень, к учебе относилась добросовестно. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, делать для себя правильные выводы. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства, без разрешения органов внутренних дел (л.д. 3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 34).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме, с перечнем административных ограничений согласилась (л.д. 32,33).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Сафоновой Е.В., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 21 декабря 2016 года по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы, без ограничения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса РФ условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 8).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 28 апреля 2017 года по части 1 статьи 139 Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 15% из заработка осужденной в доход государства. Приговор Сосновского районного суда Челябинской области от 21 декабря 2016 года постановлено исполнять самостоятельно (л.д. 9-10).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 28 сентября 2017 года неотбытый срок наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 28 апреля 2017 года в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев заменен ФИО1 наказанием в виде лишения свободы сроком на 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-14).

Также ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 30 июня 2017 года по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса РФ условно с испытательным сроком на 1 год 2 месяца (л.д. 11-12).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 26 октября 2017 года по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса РФ ФИО1 отменены условные осуждения по приговорам Сосновского районного суда Челябинской области от 21 декабря 2016 года и мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 30 июня 2017 года. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения назначенного наказания к неотбытой части наказания по приговорам Сосновского районного суда Челябинской области от 21 декабря 2016 года, мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 30 июня 2017 года, мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 28 апреля 2017 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 28 сентября 2017 года), окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15-16,17).

Также ФИО1 осуждена приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 31 января 2018 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 26 октября 2017 года окончательно к отбытию назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 18-20,21).

В приговоре Сосновского районного суда Челябинской области от 31 января 2018 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, указано наличие в действиях последней опасного рецидива преступлений (л.д. 19об.).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 119, частью 1 статьи 139 Уголовного кодекса РФ, а также за совершение преступлений средней тяжести, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО1 зарекомендовала себя как осужденная, не стремящаяся к исправлению. Прибыла в ФКУ ИК-4 01 марта 2018 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания имеет 3 поощрения, 2 взыскания, одно из которых до настоящего времени не снято и не погашено. В учреждении ФИО1 трудоустроена швеей в ЦТАО, сменные задания выполняет, имеет замечаний по трудовой дисциплине, технику безопасности соблюдает. За период отбывания наказания ФИО1 повысила свой образовательный уровень, прошла обучение в ФКП ОУ № 237 по специальности «швея», к учебе относилась добросовестно. По характеру замкнутая, упрямая, хитрая, обидчивая, трудолюбивая, отношения с осужденными старается строить на доброжелательной основе, но в силу эмоционального характера может создать конфликтную ситуацию. Посещает регулярно занятия общественно-развивающей направленности, социально-правовых знаний. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним легкомысленно. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, делать для себя правильные выводы.

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания истекает 27 августа 2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Сосновского районного суда Челябинской области от 21 декабря 2016 года, мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 28 апреля 2017 года, мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 30 июня 2017 года, постановления мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 28 сентября 2017 года, приговоров мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Челябинской области от 26 октября 2017 года, Сосновского районного суда Челябинской области от 31 января 2018 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5-6,7).

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 31 января 2018 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то требования ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Сосновского районного суда Челябинской области от 31 января 2018 года.

Административное ограничение, предложенное ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным, в связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая сведения, содержащиеся в представленных материалах дела, свидетельствующие о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намерена проживать по адресу: ..., при этом регистрации на территории Российской Федерации она не имеет, суд считает необходимым установить ФИО1 запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного ею преступления при опасном рецидиве и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-1327/2021 на л.д. _____.

УИД 74RS0005-01-2021-001536-52