Решение № 2А-11749/2025 2А-456/2026 2А-456/2026(2А-11749/2025;)~М-9459/2025 М-9459/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-11749/2025

Дело № 2а-456/2026

УИД 16RS0042-03-2025-011405-65


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 17.03.2026

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре Гайнетдиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании пеней,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее – ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что за несвоевременную уплату недоимки по обязательным платежам на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику ФИО1 были начислены пени в размере 10 950,48 руб. за период с ... по ....

ФИО1 было направлено требование ... от ... об уплате недоимки. Требование исполнено не было.

Поскольку налоги и пени уплачены не были, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ... вынесено решение ... о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 2 056 604,67 руб.

В связи с неуплатой обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

Определением мирового судьи от ... судебный приказ по делу ...а-191/18/2025 от ... отменен.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени в размере 10 950,48 руб. за период с ... по ....

В судебное заседание представитель административного истца – ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела административный истец извещен судебной повесткой по почте. В административном исковом заявлении начальник ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО4 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа.

Дополнительно административный истец указал, что была проведена корректировка размера пеней, в связи с чем, что на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от ... по административному делу ...а-6889/2025 остаток по транспортному налогу за 2022 год 26 133,69 руб., за 2023 год-44 908,57 руб. По административному делу 2а-389/2026 пени рассчитаны за период с ... по ..., по настоящему делу пени насчитаны за период с ... по ..., таким образом периоды пересекаются. Как указывает административный истец, в связи с перерасчетом сумма пеней составляет 7 800,39 руб. за период с ... по ....

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил возражение, в котором с административным исковым заявлением не согласился, указав, что налоговым органом не учтены списания по требованию налогового органа ...-56 624,11 руб., ...-63 797,79 руб.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы по судебному приказу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 5).

Разрешая заявленные налоговым органом требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с изменениями в статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации, внесенными с 01.01.2023 в налоговое законодательство, требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета (с детализированной информацией) и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, с 01.01.2023 пени учитываются без привязки к какому-либо налогу, а рассчитываются от общего отрицательного сальдо, который образовался в ЕНС.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются на отрицательное сальдо ЕНС за каждый календарный день просрочки уплаты налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день уплаты включительно.

Как следует из материалов административного дела, за несвоевременную уплату недоимки по обязательным платежам на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику ФИО1 за период с ... по ... были начислены пени в размере 10 950,48 руб. на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета, сформированного в связи с неисполненной обязанностью по уплате транспортного налога за налоговые периоды 2022, 2023 годов.

ФИО1 было направлено требование ... от ... об уплате недоимки. Требование исполнено не было (л.д.6-7).

Поскольку налоги и пени уплачены не были, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ... вынесено решение ... о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 2 056 604,67 руб. (л.д.8,9-10)

В связи с неуплатой административным ответчиком задолженности по обязательным платежам и санкциям налоговый орган ... обратился к мировому судье судебного участка ... по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

... мировым судьей судебного участка ... по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ № 2а-191/18/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности.

Однако в связи с поступившим от ФИО1 заявлением об отмене судебного приказа определением мирового судьи судебного участка ... по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от ... вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д.12).

После вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан в установленные законом сроки, ... обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность по пеням.

Таким образом, сроки обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности налоговым органом соблюдены.

До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена.

Между тем, административные исковые требования о взыскании пеней подлежат частичному удовлетворению.

Как указывает административный истец, в дополнительных пояснениях к административному иску, была проведена корректировка размера пеней ЕНС по причине уточнения периода взыскания пеней.

В связи с перерасчетом сумма пеней составляет 7 800,39 руб. за период с ... по ..., указанные пени начислены на сумму отрицательного сальдо в размере 71 042,26 руб., которое состоит из транспортного налога за 2022 год в размере 26 133,69 (по налогу вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка № 18 по судебному району г. Набережные Челны РТ от ... по делу ...а-0083/18/2025. Судебный приказ отменен. Налог погашен посредством ЕНП от ...); транспортного налога за 2023 год в размере 44 908,57 руб. (по налогу вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка ... по судебному району г. Набережные Челны РТ от ... по делу ...а-0083/18/2025. Судебный приказ отменен. Налог погашен посредством ЕНП от 01.08.20250). Уплата посредством ЕНП от ... в размере 19 288,05 руб.

Исходя из положений пункта 2 статьи 57, пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пеня подлежит принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Учитывая, что разграничение процедур взыскания налогов и пеней недопустимо в силу того, что дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного, в связи с этим при списании задолженности по налогу, пени уже не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и не могут быть взысканы в принудительном порядке.

Таким образом, сумма пеней, подлежащая взысканию с ФИО1, составляет 7 800,39 руб. за период с ... по ....

Доводы административного ответчика о том, что налоговым органом не учтены списания от ... в размере 59 624,11 руб. и от ... в размере 63 797,79 руб. проверены судом и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так, как следует из материалов дела, сумма в размере 59 624,11 руб. распределена в порядке пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации на следующие виды недоимок: сумма в размере 22 462,63 руб. на уплату транспортного налога за 2022 год в размере 2 971,18 руб., на уплату транспортного налога за 2023 год в размере 19 491,45 руб.; сумма в размере 31 206,06 руб. распределилась на уплату транспортного налога за 2022 год в размере 3 673,61 руб., на уплату транспортного налога за 2023 год в размере 24 099,46 руб.

Сумма в размере 63 797,79 руб. списанная со счета ФИО1 ... ОСП ... г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ, возвращена на счет налогоплательщика ..., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на ....

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования ... Республики Татарстан в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ...), ... года рождения, уроженца ... Узбекской ССР, в доход государства пени в размере 7 800,39 руб. за период с ... по ....

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Набережные Челны» в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено 31.03.2026.