Решение № 12-33/2019 12-570/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-33/2019

Дело № 12-33/2019

24RS0017-01-2018-005008-96


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 25 января 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Попцова М.С.,

рассмотрев жалобу представителя ПАО «МРСК Сибири» С на постановление и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску З №918от 21.11.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Сибири» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску З №137 от 02.04.2018 г. ПАО «МРСК Сибири» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» С обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить или заменить административное наказание в виде административногоштрафа на предупреждение.

Жалоба мотивирована тем, что должностным лицом не соблюдены единые требования к составлению протокола, нарушена процедура привлечения к административной ответственности, постановление вынесено с явными описками, которые не устранены, дело рассмотрено без полного исследования обстоятельств по делу, что является значительными нарушениями процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Кроме того, при вынесении постановления не было принято во внимание, что 16.08.2017 г. восстановленные документы технологического присоединения были получены представителем АО «Автоспецбаза», что подтверждается распиской. При этом, должностным лицом не были учтены положения, принятые Постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 г. №542 «Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства РФ по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям», которыми внесены изменения в Правила технологического присоединения. В связи с изменениями, требования АО «Автоспецбаза» о составлении и выдачи актов неправомерны.

В судебное заседание представитель ПАО «МРСК Сибири», судебный пристав-исполнитель не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно постановлению № 918 от 21.11.2018 г.,ПАО МРСК «Сибири» привлечено к административной ответственности за неисполнение в установленный срок до 09.08.2018г. требования исполнительного документа ФС № 013497626 от 11.05.2017 г., выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А-33-26811/2016, об обязании ПАО «МРСК Сибири» выдать АО «Автоспецбаза» восстановленные документы о технологическом присоединении: технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт оразграничениибалансовойпринадлежности электрических сетей и акт о разграничении эксплуатационной ответственности сторон в отношении объектов, расположенных по адресу: Красноярский край п. Емельяново 22 км Енисейского тракта (точка присоединения Фидер 94-6).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06.04.2017 г. удовлетворены требования истца о возложении обязанности на ПАО МРСК «Сибири» выдать восстановленные документы. При этом, суд, принимая решение, руководствовалсяп.п. 57,59,61,75 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, а также п. 61, согласно котороголицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии).

Однако, Постановлением Правительства РФ от 07.05.2017г. в п. 61 Правил внесены изменения, согласно которымпри поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Таким образом,во исполнение решения суда в соответствии с действующими требованиями правовых актов, на основании которых судом было принято решение, ПАО МРСК «Сибири» выданы ОА «Автоспецбаза» на подписание актоб осуществлении технологического присоединения, акт о выполнении технических условий, расчеты потерь, о чем имеется расписка 16.08.2017 г.

23.08.2017 г. стороны исполнительного производства оформили и подписали акт об осуществлении технологического присоединения.

Данные обстоятельства были известны должностному лицу на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления, однако оценка им не дана, решение Арбитражного суда Красноярского края от 06.04.2017г. должностным лицом не истребовалось и не исследовалось, с заявлением о разъяснении порядка и способа исполнения решения с учетом внесенных изменений в действующее законодательство, которым регулируется деятельность ПАО «МРСК Сибири», судебный пристав-исполнитель не обращался, выдав новое требование должнику 25.07.2018г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу онедоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление от 21.11.2018г., в связи с чемоно подлежит отмене с прекращением производства по делу, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ПАО «МРСК Сибири» состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску З №918 от 21.11.2018 г., в отношении ПАО «МРСК Сибири»отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в действияхПАО «МРСК Сибири» состава административного правонарушения,предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья М.С.Попцова