Решение № 2-4530/2019 2-4530/2019~М-4857/2019 М-4857/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-4530/2019

Дело № 2-4530/2019

64RS0047-01-2019-005166-55


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Моисеевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от <дата>,

представителя ответчиков ФИО2, действующего по доверенностям от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью «САККУРА» о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ничтожным, возложении обязанности произвести определенные действия,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью «САККУРА» о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ничтожным, возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что на основании обращения от <дата> проводилась проверка соблюдения обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, решения об установлении размера платы за жилищные услуги по статье «Содержание жилья» протокол общего собрания собственников помещений от <дата> заочной формы. В ходе анализа имеющихся материалов проверки по вопросу установления размера платы за жилищные услуги по статье «содержание жилья» установлено, что в нарушение требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания было размещено – <дата>. Согласно уведомлению о проведении общего собрания датой проведения является <дата>. Однако решения собственников помещений <адрес> оформлены протоколом от <дата>. В нарушении ч. 3 ст. 47 ЖК РФ в уведомлении не указано о передачи решений собственников, не указан срок для принятия решения, также не указано место либо адрес, по которому нужно передать решения. Как следует из текста уведомления о проведении внеочередного общего собрания, в уведомлении в нарушении п. 3 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ отсутствует указание на способ получения решения (бюллетеня) для голосования, а также дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения. Кроме того, согласно уведомлению указано 6 вопросов повестки дня. Вместе с тем, размещенная информация о проведении общего собрания с указанием повестки, не соответствует тем вопросам, которые действительно решались на собрании. Кроме того, в ходе анализа документов установлено, что письменные решения собственников помещений дома, принявших участие в собрании, не содержат даты голосования – даты заполнения письменного решения, что не позволяет установить момент волеизъявления собственников и указывает на нарушение ч. 2 ст. 47 ЖК РФ. Таким образом, оформленные с нарушением данного требования решения признаются недействительными и голоса, по содержащимся в них вопросам, не подсчитываются, что свидетельствует об отсутствии кворума. Учитывая изложенное просили признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленное протоколом от <дата> ничтожным. Применить последствия недействительной сделки. Возложить обязанность на ООО «САККУРА» произвести собственникам многоквартирного <адрес> перерасчет платы за «содержание жилья» жилого помещения с <дата> по настоящее время, с ранее установленным тарифом (15 руб. 29 коп. с кв.м.).

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на проведение общего собрания в очно-заочной форме, обсуждение на нем необходимости увеличения тарифа на содержание жилья и согласие собственников многоквартирного дома на его увеличение.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть без ее участия.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).

Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Положениями ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч. 2). Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в ст. 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3). Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Из положений ч. 5, п. 3 ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ следует, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст. 47.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ЖК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

ГЖИ Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением правительства Саратовской области от 12.05.2005 г. № 152-П, в соответствии с которым наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

В силу положений п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения ГЖИ Саратовской области от <дата> № последней проведена проверка соблюдения обязательных требований: 1) установленных ст. 192 ЖК РФ при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № по <адрес>; 2) к установлению собственниками помещений платы по статье «содержание жилья» в размере 15,29 руб./кв.м. с <дата>; 3) соблюдение требований п.8.1, ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. №458-ФЗ с <дата>; 4) по размещению информации в ГИС ЖКХ, предусмотренную разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждению состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по многоквартирному дому <адрес> (л.д. 11-12 т.1).

Согласно акту проверки ГЖИ Саратовской области от <дата>№ выявлены нарушения п.4 ст. 45 ЖК РФ, ч. 2,3 ст. 47 ЖК РФ, п. 3, 4 ст. 45 ЖК РФ, ч. 2 ст. 46 ЖК РФ, п.1 ч.5 ст. 181.2 ГК РФ; п.9, пп. «ж» п. 20, 22 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 г. №44/пр (л.д. 8-10 т.1).

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляется ООО «Престиж», согласно договору управления многоквартирным домом от <дата> (л.д. 18-24 т.1). Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от <дата> и не оспаривалось сторонами в судебном заседании общество с ограниченной ответственностью «Престиж» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «САККУРА».

Согласно сведениям из ЕГРН о характеристиках объекта и недвижимости общая площадь жилых и нежилых помещений, расположенных по адресу <адрес>, на которых зарегистрированы права собственности в Едином государственном реестре недвижимости составляет 6391,1 кв.м. (л.д. 1-57 т.2)

Из уведомления от <дата> следует, что директор ООО «Престиж» ФИО3 уведомила о проведении общего собрания собственников помещений жилого <адрес><дата> во дворе жилого <адрес> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (заочное). Повестка дня:

1. Избрание председателя и секретаря собрания, избрание членов счетной комиссии по подсчету голосов на общем собрании.

2. О порядке оформления общего решения собрания собственников протоколом.

3. Отчет ООО «Престиж» и финансово-хозяйственной деятельности.

4. Доклад о стоимости коммунальных услуг, технического обслуживания, стоимости благоустройства территорий вокруг дома и помещений общего пользования, санитарного содержания, меры обеспечения безопасности проживающих в доме, сравнительный анализ с близстоящими многоквартирными домами.

5. Утверждение ежемесячной стоимости (тарифа) содержания жилья, рассмотрение входящих в строку «Содержание жилья» услуг и их стоимости.

6. О размещении уведомлений о проведении собраний, результатах собраний, информации об изменении тарифов поставщиками, иных сведений, имеющих значение для управления жилым домом (л.д. 25 т.1).

Согласно протоколу (решение) общего собрания собственников помещений в жилом <адрес>, проводимого в форме письменного опроса (заочного голосования) в период с <дата> с повесткой дня :

Избрание председателя и секретаря собрания.

Избрание членов счетной комиссии по подсчету голосов на общем собрании.

Утверждение ежемесячной стоимости (тарифа) содержания жилья, рассмотрение входящих в строку «Содержание жилья» услуг и их стоимости.

О размещении уведомлений о проведении собраний, результатах собраний, информации об изменении тарифов поставщиками, иных сведений, имеющих значение для управления жилым домом

По первому вопросу принято решение: избрать председателем собрания ФИО3, избрать секретарем собрания ФИО; по второму вопросу принято решение избрать счетную комиссию по подсчету голосов на общем собрании в составе ФИО, ФИО, ФИО; по третьему вопросу принято решение об утверждении тарифа на содержания жилья в размере 23 рубля 16 копеек с одного квадратного метра занимаемой площади помещения собственника; по четвертому вопросу принято решение утвердить размещение уведомлений о проведении собраний, результата собраний (л.д. 26-28).

Как следует из содержания указанного протокола в голосовании приняло участие 5 039 кв.м. голосов от общей площади помещений, кворум имеется (96,16%). Неотъемлемой частью настоящего протокола являются бланки решений собственников и реестр собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес>, получивших нарочно уведомление о проведение общего собрания.

Согласно ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Между тем из бланков решений собственников помещений, предположительно заполненных при заочном голосовании, следует, что в них отсутствует дата принятия решений (т. 1 л.д. 35-191).

Доказательств, подтверждающих, что лица, заполнившие указанные бланки решений, приняли участие в указанном собрании в период заочного голосования и до даты окончания приема решений, в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, названное обстоятельство позволяет сделать вывод об отсутствии кворума на общем собрании, поскольку доказательств участия в общем собрании собственников до даты окончания приема бюллетеней, ответчиком не представлено.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО и ФИО, подтвердивших проведение общего собрания, обсуждение и одобрения собственниками спорного многоквартирного дома вопроса о повышении тарифа на содержание жилья, не опровергают указанные выше выводы суда. Так, указанные свидетели не указали на точный период проведения заочного голосования собственников спорного многоквартирного дома. Более того поскольку в бланке решения от имени ФИО отсутствует его подпись, его голос не учтен при подсчете кворума, что подтверждается результатами голосования (л.д. 29-30 т.1).

При таких обстоятельствах решения, принятые на общем собрании и оформленные протоколом от <дата>, являются ничтожными ввиду отсутствия кворума для их принятия, а общее собрание в форме заочного голосования – несостоявшимся.

В силу разъяснений, данных в п. 119 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия.

Также, как разъяснено в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия договора управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительным решением суда, не подлежит применению. В этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 статьи 162 ЖК РФ).

Судом установлено и не оспаривалось со стороны ответчика, что прежний тариф на содержание жилья в размере 15 рублей 29 копеек с 1 кв.м. занимаемой площади помещений собственника был утвержден на общем собрания собственников жилым и нежилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, оформленным протоколом от <дата> (л.д. 192-193 т.1).

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению требования в части возложения обязанности на общество с ограниченной ответственностью «САККУРА» произвести собственникам многоквартирного <адрес> перерасчет платы за «содержание жилья» жилого помещения с <дата> по настоящее время с ранее установленным тарифом – 15 руб. 29 коп.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области удовлетворить.

Признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленное протоколом от <дата>, ничтожным.

Применить последствия недействительной сделки.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «САККУРА» произвести собственникам многоквартирного <адрес> перерасчет платы за «содержание жилья» жилого помещения с <дата> по настоящее время с ранее установленным тарифом – 15 руб. 29 коп.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.И. Монина