Постановление № 5-66/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-66/2021

Дело № 5-66/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 марта 2021 года г. Борзя

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Слепцов И.В.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности;

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением суда от 22.04.2020 ФИО1 признана виновной и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, которой вступило в силу с 07.05.2020 г.

20 декабря 2020 года в 18 часов 11 минут ФИО1 повторно совершила административное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, находилась в кассовом зале вокзала <адрес> железной дороги, расположенной по адресу: <адрес> без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски респиратора), тем самым нарушила правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно п.4 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа награждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 5 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30 граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В силу статьи 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу правовой позиции изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, её действия были квалифицированы по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из постановления судьи Борзинского городского суда по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года, 18 апреля 2020 года индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН № несоблюдены ограничительные и иные мероприятия по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, выразившийся в том, что в закусочной «Юлия» осуществлялось обслуживание потребителей непосредственно за столиками, установленными в обеденном зале, за которыми принимали пищу из посуды 4 посетителя. Столики были расставлены в зале, подход к ним был свободный.

Указанным выше постановлением судьи Борзинского городского суда от 22.04.2020 по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Повторным совершением административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» разъяснено, что при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП РФ несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин (п. 22).

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершенное ею 20 декабря 2020 года не связано с осуществлением предпринимательской деятельности. Иных фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не установлено.

Такая переквалификация действий ФИО1 не ухудшает её положения и не противоречит положениям п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, поскольку совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, объектом правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность, а также принимая данные о личности виновной, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере, поскольку указанный вид наказания, по мнению судьи, обеспечит достижение целей наказания, будет носить превентивный и воспитательный эффект.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельствсуд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>,признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа, должны быть представлены в канцелярию суда.

Должностным лицам и органам, составившим протокол об административном правонарушении, необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и представить в суд информацию об исполнении либо неисполнении постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Забайкальскому краю г.Чита ЛО МВД России «Борзинский»

ИНН <***>

КПП 753601001

Код ОКТМО: 76609000

Номер счета получателя: 03100643000000019100

Наименование банка: Отделение Чита Банка России

БИК 017601329

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

Код бюджетной классификации: 18№,

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Борзинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Слепцов И.В.