Решение № 2А-898/2017 2А-898/2017~М-908/2017 М-908/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-898/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 03 мая 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.З.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-898/2017 по административному исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0222009:49, находящийся по адресу: Чеченская Республика, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0222009:49, находящийся по адресу: Чеченская Республика, <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что между КИЗО Мэрии <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, с кадастровым номером 20:17:0222009:49. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды расторгнут. В настоящее время возникла необходимость снять с кадастрового учета указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 заявленные требования не признал, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых ссылается на пропуск административным истцом, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячного срока обращения с административным исковым заявлением в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По мнению административного ответчика, возложение на Управление Росреестра по Чеченской Республике обязанности по снятию с кадастрового учета земельного участка в рамках административного дела возможно только путем признания незаконным решения, действия (бездействия) административного ответчика по внесению сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в 2011 году по волеизъявлению административного истца и затем предоставлен им в аренду по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом действующим законодательством не предусмотрено снятие с государственного кадастрового учета земельного участка (за исключением земельных участков, сведения о которых носят временный характер) по заявлению правообладателя без его преобразования (раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не находит.

Судом установлено, что административный ответчик в соответствии с Положением о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/263, является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

В соответствии с ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) только в случаях, предусмотренных КАС РФ.

Административный истец в своем исковом заявлении не оспаривает решение, действия (бездействие) административного ответчика по внесению сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости и не ставит вопрос о нарушении его прав, свобод и законных интересов решением, действиями (бездействием) административного ответчика.

При этом административный истец просит возложить на административного ответчика обязанность по снятию указанного земельного участка с государственного кадастрового учета.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что осуществление государственного кадастрового учета носит заявительный порядок.

Порядок подачи заявлений о государственном кадастровом учете, требования к форме такого заявления и его заполнению, а также порядок и сроки принятия решения по заявлению о государственном кадастровом учете установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и принятыми в целях его реализации иными нормативными правовыми актами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с заявлением о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета в Управление Росреестра по Чеченской Республике административный истец не обращался.

При отсутствии поданного в установленном законом порядке заявления о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета у административного ответчика не возникает обязанность снять земельный участок с государственного кадастрового учета либо принять решение об отказе в снятии земельного участка с государственного кадастрового учета (при наличии оснований), что исключает наличие факта нарушения им прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению в случае удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в связи с признанием их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, возложение на административного ответчика обязанности по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета возможно только в рамках устранения судом нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, допущенных административным ответчиком, путем признания решения, действия (бездействия) административного ответчика незаконными.

Так как законность внесения административным ответчиком сведений о ранее учтенном земельном участке в государственный кадастр недвижимости административным истцом не оспаривается, отсутствуют основания для пересмотра решения административного ответчика о внесении таких сведений.

Снятие земельного участка с кадастрового учета в отсутствие спорного правоотношения осуществляется в ином (внесудебном) порядке путем его преобразования (раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности) в соответствии с земельным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0222009:49, находящийся по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Т.З. Кузнецова

Копия верна: Судья: