Решение № 2А-2003/2023 2А-2003/2023~М-1733/2023 М-1733/2023 от 25 сентября 2023 г. по делу № 2А-2003/2023

УИД: 68RS0002-01-2023-002148-12

Дело №2а-2003/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 26 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Конобеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г.Тамбова Тамбовской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.06.2023г., в рамках исполнительного производства №***. В обоснование административных требований указано, что 29.12.2022г. судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области было возбуждено исполнительное производство №*** по предмету исполнения: обязать администрацию Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области устранить нарушения санитарного законодательства РФ, выразившиеся в ненадлежащем содержании и размещении контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: *** а также установлен срок для добровольного исполнения в 5 дней. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области от 03.05.2023г. по указанному исполнительному производству произведена замена должника – администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на ее правопреемника – администрацию г.Тамбова Тамбовской области. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 06.06.2023г. было вынесено постановление о взыскании с администрации г. Тамбова исполнительского сбора в размере 50000 руб. 05.07.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Таким образом, имеются основания для освобождения администрации г. Тамбова от взыскания исполнительского сбора.

Определениями Ленинского районного суда г. Тамбова к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены – судебный пристав - исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 и ГМУ ФССП России, а в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные административные требования поддержала, пояснив, что решение суда было вынесено не в отношении администрации г.Тамбова, которая в соответствии с заявлением о правопреемстве 03.05.2023г. стала стороной должника в рамках данного исполнительного производства. 28.06.2023г. со стороны администрации г.Тамбова было предоставлено уведомление об исполнении решения суда и 05.07.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Таким образом, со стороны администрации г. Тамбова, с момента правопреемства, в кратчайшие сроки были произведены действия по исполнению решения суда. Кроме того, согласно справке, остаток бюджетных обязательств, предусмотренных в лимитах бюджетных обязательств администрации г.Тамбова на расходы по оплате исполнительских сборов в рамках исполнительных производств по состоянию на 26.09.2023г. отсутствует.

Представители административных ответчиков – СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России и ГМУ ФССП России, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лицо может быть освобождено от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если оно приняло все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.12.2022г. возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника – администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, по предмету исполнения: обязать администрацию Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области устранить нарушения санитарного законодательства РФ, выразившиеся в ненадлежащем содержании и размещении контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: ***.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.05.2023г. по указанному исполнительному производству произведена замена должника – администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на ее правопреемника – администрацию г.Тамбова Тамбовской области.

18.05.2023г. администрацией г. Тамбова в адрес судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится названное выше исполнительное производство, было сообщено, что 12.05.2023г. сотрудниками комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации г. Тамбова проведено обследование контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу: *** по результатам которого принято решение о ее переносе на надлежащее расстояние, как и, в связи с чем, дано соответствующее поручение МБУ «Дирекция городского хозяйства».

06.06.2023г. судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства №*** от 29.12.2022г., вынесено постановление о взыскании с администрации г.Тамбова исполнительского сбора в размере 50000 руб., в силу того, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Также, в адрес судебного пристава-исполнителя 28.06.2023г. администрацией г. Тамбова было направлено сообщение, в котором сообщалось, что во исполнение решения суда силами МБУ «Дирекция городского хозяйства» ведутся работы по переносу контейнерной площадки на нормативное рассмотрение, соответствующее требованиям санитарного законодательства. Исполнение ожидается не позднее 30 июня 2023г.

05.07.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №*** от 29.12.2022г., в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Из представленных доказательств следует, что со стороны администрации г. Тамбова, с момента правопреемства, в кратчайшие сроки были произведены действия по исполнению требований исполнительного документа.

Кроме того, со стороны административных ответчиков не представлены данные, свидетельствующие о принятии каких-либо мер, должником указанного исполнительного производства - администрацией Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, по исполнению требований исполнительного документа, как в срок, установленный для добровольного исполнения, так и до момента осуществления правопреемства.

Согласно сообщению администрации г. Тамбова от 26.09.2023г., и что не опровергнуто со стороны административных ответчиков в ходе судебного разбирательства, остаток бюджетных обязательств, предусмотренных в лимитах бюджетных обязательств администрации г. Тамбова на расходы по оплате исполнительских сборов в рамках исполнительного производства по состоянию на 26.09.2023г. отсутствует.

Анализируя в совокупности установленные обстоятельства, представленные доказательства, свидетельствующие о совершении со стороны администрации г. Тамбова фактических действий и принятии соответствующих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, требующих определенных временных затрат, исходя из выполнения необходимых работ, связанных с надлежащим размещением и содержанием контейнерной площадки, а также срок исполнения администрацией г. Тамбова требований исполнительного документа, с момента осуществления правопреемства, как и учитывая, что администрация г. Тамбова относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке, наличие сложного финансового состояния у администрации г. Тамбова, а именно отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на расходы по оплате исполнительских сборов, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения администрации г.Тамбова от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России от 06.06.2023г., в рамках исполнительного производства №*** от 29.12.2022г.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации г.Тамбова Тамбовской области удовлетворить.

Освободить администрацию г.Тамбова Тамбовской области от исполнительского сбора в сумме 50000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России от 06.06.2023г., в рамках исполнительного производства №*** от 29.12.2022г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кострюков П.А.

Решение суда в окончательной форме составлено 10.10.2023г.

Судья Кострюков П.А.