Постановление № 5-24/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-24/2024

...

№ 5 – 24/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2024 года ... РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием лица, в отношении которого составлен материал об административном правонарушении, ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника ОВМ ОМВД по ... РБ ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженец ... ..., проживающего по адресу: РБ, ... ..., ..., о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

... инспектором ОВМ ОМВД по ... РБ ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, гражданина Узбекистана, который пребывает на территории Российской Федерации с 2018 года без постановки на миграционный учет и без регистрации.

Начальник ОВМ ОМВД по ... РБ ФИО3 в судебном заседании показала, что в феврале 2024 года при проверке миграционного законодательства, по адресу: РБ, ... ..., был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, ... года рождения, который пребывает на территории РФ с 2015 года без регистрации документов, подтверждающих право на пребывание, и без постановки на миграционный учет, чем нарушает правила регистрации учета граждан, находящихся на территории РФ. Ранее ФИО2 привлекался по аналогичной статье КоАП РФ, должных выводов не сделал. Просит привлечь ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что в Россию он приехал в 2011 году. После истечения срока пребывания на территории РФ, за пределы России не выехал, проживает в ... РБ. Паспорт потерял, брак с первой супругой расторгнут, имеет задолженность по алиментам. Просит дать ему еще один шанс оформить документы.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В силу статьи 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ... года рождения, гражданин Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации в 2011 году. С указанного времени по настоящее время, он непрерывно находится в Российской Федерации нелегально, проживает в ... по адресу: ..., без документов, без миграционного учета, нарушая ч.1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Нарушение ФИО2 правил режима пребывания в Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении №... от ...; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по ... ФИО4 от ...; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ... ФИО5 от ...; объяснениями ФИО2 от ..., распечаткой из базы мигрант об установлении личности ФИО2; справкой ст.инспектора ГИАЗ ОМВД России по ... от ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями самого ФИО2, который в судебном заседании не отрицал факт того, что проживает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, то есть без документов, удостоверяющих личность и без регистрации на территории РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации и Республики Башкортостан без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Согласно справке из отдела ЗАГС ... и ... РБ, брак между ФИО6 и ФИО2 расторгнут ..., о чем внесена актовая запись.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного суда РФ № 1-п от 17 января 2013 года и № 4-П от 14 февраля 2013 года, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая тот факт, что у ФИО2 не имеется родственных связей на территории Республики Башкортостан, суд назначает ему предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает ФИО2 отягчающим административную ответственность обстоятельством привлечение к административной ответственности по аналогичной статье КоАП РФ. В качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО2, ... года рождения, уроженец ... Республики Узбекистана, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения выдворения местом содержания ФИО2, ... года рождения, уроженец ... Республики Узбекистана, определить Центр временного содержания иностранных граждан Управление МВД России по ....

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель штрафа – УФК по РБ (Министерство внутренних дел по ... Республики Башкортостан), ИНН <***>, номер счета получателя платежа 03№..., (наименование банка получателя платежа: Отделение-НБ ...), БИК 018073401, кор.счет 40№..., КБК 18№..., КПП 025601001, ОКТМО 80611101, назначение платежа - штраф, УИН 18№....

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья ... ФИО1

...

...

...

...

...

...