Решение № 12-66/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-66/2017

Материал №12-66/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Благодарный 09 августа 2017 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Кривцанова Г.П., с участием: прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Шатерникова А.А., лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении «ИП ФИО1»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Благодарненского района Ставропольского края проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства на территории Благодарненского района. По результатам проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ - как уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

За указанное правонарушение Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда С.К.К. был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ к штрафу в размере 8000 рублей.

Не согласившись с данным Постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, обосновав ее тем, что он не был извещен о проведении проверки, не был составлен акт проверки и не составлялся Протокол нарушения, а также он не был уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании, пояснил, что нарушения трудового законодательства имели место и он их не оспаривает, вместе с тем просил суд применить ему более мягкую меру наказания в связи с тем, что за аналогичное правонарушение он привлекается впервые, за один день в отношении него было составлено 4 протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и по каждому из них ему назначено наказание в виде штрафа по 8000 рублей. Полагает, что для его бизнеса это очень большая сумма, которая фактически может привести к закрытию ИП.

Помощник прокурора Благодарненского района Шатерников А.А. в судебном заседании поддержал постановление прокурора о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 и пояснил, что так как ИП«Кольвах» относится к субъектам малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности за аналогичное правонарушение, то считает возможным ограничится наказанием, с применением требований ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Представитель Государственной инспекции труда в Ставропольском крае в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дне, месте и времени рассмотрении жалобы.

Суд выслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела приходит к следующим выводам.

В соответствие с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. За данное нарушение предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальный предприниматель ФИО1, находясь по адресу , осуществляя деятельность в сфере обслуживания автотранспорта, допустил нарушение трудового законодательства, а именно: в нарушение ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 68 и ч. 3 ст. 66 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ фактически допустил к работе в качестве разнорабочего Л.С.Н., не оформив с ним трудовой договор в письменной форме, не издал приказ о приеме его на работу и не сделал записей в трудовой книжке, принятого работника.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, выразившееся в уклонении от оформления трудового договора либо заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в том числе указано, что лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ИП ФИО1, являющийся субъектом малого предпринимательства впервые совершил административное правонарушение, указанное нарушение не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, указанное правонарушение не входит в перечень статьей, установленных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 адрес:, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, с подачей жалобы через Благодарненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.П. Кривцанова