Решение № 2-541/2018 2-541/2018~М-547/2018 М-547/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-541/2018

Дело № 2-541/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов 04 сентября 2018 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием представителя истца – администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – и.о. заместителя Главы администрации ФИО1, действующей на основании доверенности от 08 декабря 2017 года,

представителей ответчиков – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

третьих лиц – нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права собственности Л. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю с кадастровым номером - - ,

установил:

Администрация Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что Л., умершая 10 - - - ., являлась участником долевой собственности бывшего колхоза <данные изъяты> на земельную долю площадью 4,6 га на земельном участке с кадастровым номером - - . Наследником по закону после её смерти является сын – ФИО3. С момента приобретения прав на земельную долю Л. не передавала земельную долю в аренду, не выделяла её в натуре, не устанавливала границы, не зарегистрировала право собственности, не распорядилась указанной земельной долей, наследники наследственных прав на земельную долю не оформляли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ администрацией Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия был опубликован список невостребованных земельных долей, было организовано и проведено собрание участников долевой собственности, впоследствии был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля Л.. Данный список был опубликован в газете «Маяк» № 24 от 21 июня 2017 года, и размещен на официальном сайте муниципального образования. В связи с тем, что принадлежащая Л. земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за ним право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно суду пояснила, что при жизни Л. земельную долю в натуре не выделяла, в праве общей долевой собственности в аренду не сдавала, никаким иным образом ею не распоряжалась. Её наследники по закону сын – ФИО3, наследство после смерти матери не оформлял, против признания земельной доли невостребованной не возражал, возражения в письменном виде в администрацию не подавал.

Представители ответчиков – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Третьи лица – нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия – ФИО2 и в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен надлежаще, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает, против их удовлетворения не возражает.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № - - , колхозу <данные изъяты> Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено всего 3106 гектаров земель, в том числе в коллективную совместную собственность 2462 гектаров, в бессрочное (постоянное) пользование 644 гектаров для ведения сельского хозяйства.

Постановлением главы Ардатовской районной администрации Республики Мордовия от - - - года № - - «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать в срок до - - - года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза <данные изъяты> Ардатовского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств производить по списку, в котором за № - - значится Л., площадь земельного пая 4,6 га.

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 13.08.2018 за № 12-10/287 в Чамзинском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по Республике Мордовия оригинала свидетельства на право собственности на землю, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района Республики Мордовия, колхоз <данные изъяты> на имя Л., - - - г.р., не имеется.

Согласно архивной справке от 26.07.2018 № 659 в документах Объединенного архивного фонда колхозов Ардатовского района Мордовской ССР значится протокол № 1 общего собрания членов колхоза <данные изъяты> от 13 марта 1997 года о реорганизации колхоза <данные изъяты> в Сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>

Основание: фонд архива № 308 дело 25.

Согласно архивной справке от 26.07.2018 г. № 658 в документах архивного фонда администрации Ардатовского района Республики Мордовия значится постановление № 342 от 26.09.2001 г. «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК <данные изъяты> (бывший колхоз <данные изъяты>») размер земельной доли установлен в 4,6 га.

Основание: фонд архива № 276 дело 214 листы 109 и 110.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.10.2017 г. № 13/001/028/2017-80573, земельный участок с КН - - , расположенный по <адрес>, площадью 11178000 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 25.07.2018 г. № 13/001/028/2018-55344 переход права собственности Л. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - не зарегистрирован.

Согласно записи акта о смерти № - - от - - - Отдела ЗАГС Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Л., - - - г.р., умерла - - - года.

Из сообщения нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия от 10.08.2018 г. № 1409 следует, что в производстве нотариуса нет наследственного дела к имуществу Л., умершей - - - года.

Из представленной МП ММО МВД России «Ардатовский» формы 1П от 29.08.2018 № 5568 следует, что Л., - - - г.р. была документирована - - - г. в связи с обменом паспортом - - , взамен паспорта - - от - - - г.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 наследник по закону к имуществу Л.., умершей - - - г. наследство после смерти матери не оформлял и не выразил какого-либо намерения распорядиться землей и не использовала её по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была им востребована.

Из сообщения, опубликованного в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 21 июня 2017 г. № 24 следует, что сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, СХПК <данные изъяты>, в который в том числе включена Л.. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК <данные изъяты>. В этой же публикации сообщается, что общее собрание собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК <данные изъяты>, состоится 22 сентября 2017 года.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> от 22 сентября 2017 года, согласно которому на собрании присутствовал 51 собственник земельных долей СХПК <данные изъяты>, что составило 19,9% от общего числа участников долевой собственности.

Наследник по закону умершей - - - года Л. сын – ФИО3 на собрании участников долевой собственности не присутствовали, свои возражения в письменном виде относительно включения земельной доли Л. в список невостребованных долей в администрацию Тургеневского городского поселения не представлял.

Постановлением администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. № 160 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и Л.

В судебном заседании также установлено, что в правоустанавливающем документе – Постановлении от 02 августа 1994 года № 220 и удостоверяющем документе имя Л. не соответствует фактическому её имени, вместо «Л.», в списке указано имя «П1.».

Из копий документов Л., имеющихся в материалах дела: карточки формы 1П, записи акта о смерти, усматривается, что согласно данным этих документов, имя Л. значится, как Л., родившаяся - - - года, что очевидно указывает на ошибку, допущенную при указании имени Л. соответственно в вышеуказанном постановлении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. Однако, до настоящего времени наследники по закону к имуществу Л.., умершей - - - года, своих наследственных прав на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оформили, в администрацию Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия до настоящего времени с заявлением и необходимыми документами не обращались.

Таким образом, суд полагает, что наследники, не обратившись с соответствующим заявлением к нотариусу, к истцу, безразлично отнеслись к своему праву приобрести в собственность земельную долю, достоверно понимая, что такое право у них имеется. Сведений и доказательств наличия уважительных причин не обращения в установленном законом порядке наследников за оформлением своих прав на земельную долю суду представлено не было. Кроме того, они не выразили какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ими востребована. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли Л.., - - - года рождения, умершей - - - года, невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права собственности Л. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности Л., - - - года рождения, умершей - - - года на земельную долю площадью по 4,6 га, признанную невостребованной, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № - - , расположенный по <адрес>.

Признать за муниципальным образованием городское поселение Тургенево Ардатовского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью по 4,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № - - , расположенный по <адрес>, ранее принадлежавший Л..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия: Е.В. Лачок