Решение № 2А-101/2019 2А-101/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-101/2019

Дело № 2а-101/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2019 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Храбровой И.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Комсомольск-на-Амуре) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ), связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных помещений,

установил:

ФИО2 обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 28 августа 2019 г. №.. об отказе во включении его и членов его семьи (всего 2 человека) в список на предоставление служебных жилых помещений.

В судебном заседании представитель административного истца Каменская пояснила, что основанием для отказа во включении в вышеназванный список стало то, что ФИО2 и его супруга, каждый в отдельности, ранее были зарегистрированы в жилых помещениях расположенных в … и, добровольно снявшись с регистрационного учета, якобы злоупотребили своим правом на предоставление жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Вместе с тем Каменская пояснила, что ФИО2 и его супруга были зарегистрированы в жилых помещениях, принадлежавших их родственникам на праве собственности и выселились из названных жилых помещений по той причине, что родственники приняли решение о продаже своих квартир.

Также Каменская пояснила, что все мероприятия по снятию с регистрационного учета произошли до того, как К-вы заключили брак.

Из возражений начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» усматривается, что он просит отказать в удовлетворении требований административного истца, указав в возражениях тоже основание, что и в оспариваемом решении должностного лица.

Начальник ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил провести судебное заседание без его участия.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО2 и его супруга до брака были зарегистрированы в жилых помещениях, расположенных в … каждый у своих родственников. В связи с тем, что родственниками административного истца и его супруги, было принято решение о продаже жилых помещений, К-вы снялись с регистрационного учета и зарегистрировались при войсковой части, что было расценено административным ответчиком как злоупотребление правом и послужило основанием для отказа во включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в суде доказательствами.

Согласно решению начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 28 августа 2019 г. № …, ФИО2 (на семью 2 человека) отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку он и его супруга добровольно снялись с регистрационного учета, чем злоупотребили своим правом на обеспечение служебным жильем.

Согласно справке войсковой части 00000 от 7 августа 2019 г. № … ФИО2, проходит службу по контракту в войсковой части 00000 с 10 ноября 2014 г. по настоящее время.

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО2 и Ф. 7 июля 2018 г. заключили брак, после чего Ф., присвоена фамилия К.

Согласно выпискам из поквартирных карточек, ФИО2 с 26 июля по 1 сентября 2017 г. был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: …, собственником которого являлась его бабушка С., а также с 14 марта 2016 г. по 17 июля 2017 г. был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: … собственником которого являлась его (ФИО2) мать С.

Согласно паспорту ФИО2, он с 3 марта 2018 г. встал на регистрационный учет при воинской части по адресу:.. . Кроме того из паспорта усматривается, что ФИО2 является уроженцем …

Согласно выпискам из поквартирных карточек, К. (Ф.) с 17 апреля 2014 г. по 29 марта 2017 г. была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: …, собственником которого являлась Б., а также с 23 января 2018 г. по 19 марта 2019 г. была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: …, собственником которого являлся Б.

Согласно паспорту К., она в настоящее время состоит на регистрационном учете при воинской части (по месту прохождения военной службы супругом) по адресу: …

Допрошенная в качестве свидетеля К. показала, что Б., в жилом помещении которой она была зарегистрирована в период с 17 апреля 2014 г. по 29 марта 2017 г., является ее родной сестрой, а Б., в жилом помещении которого она была зарегистрирована в период с 23 января 2018 г. по 19 марта 2019 г., является ее племянником. При этом К. также пояснила, что с сестрой и племянником она фактически не проживала, а была там зарегистрирована на постоянной основе с целью трудоустройства.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ усматривается, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, установленной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Таким образом, поскольку ФИО2 к новому месту службы не прибывал, а также менее пяти лет назад он намеренно ухудшил жилищные условия, следует прийти к выводу, что в удовлетворении заявленных ФИО2 требований необходимо отказать.

Доводы Каменской о продаже жилья родственниками административного истца и его супруги, подтверждаются договорами купли - продажи от 1 января 2017 г., 24 июля 2017 г., а также от 1 февраля 2018 г. и 15 марта 2019 г., вместе с тем, являются несостоятельными, по следующим основаниям.

Тот факт, что ФИО2 добровольно выселился из жилых помещений, принадлежащих его матери и бабушке, якобы с целью предоставить возможность продажи ими указанных жилых помещений, не является законным основанием для того, что бы не учитывать вышеуказанный пятилетний срок после ухудшения им жилищных условий.

При этом, показания свидетеля К. в части ее пояснений о том, что она с сестрой и племянником фактически не проживала, а была там зарегистрирована на постоянной основе с целью трудоустройства, суд находит голословными не нашедшими своего подтверждения, в связи с чем, также считает, что она, выселившись из квартиры сестры, а в последующем и квартиры племянника, менее пяти лет назад, также намеренно ухудшила свои жилищные условия.

Кроме того, суд признает несостоятельными доводы Каменской о том, что все мероприятия по снятию с регистрационного учета произошли до того, как К-вы заключили брак, поскольку заключение брака в данном случае не отменяет вышеизложенные правовые последствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО2 об оспаривании действий начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных помещений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения

суда в окончательной форме.

Судья