Решение № 2-585/2019 2-585/2019~М-355/2019 М-355/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-585/2019

№2-585/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 21 марта 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-585/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивирует требования тем, что ответчиком в досрочном назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусматривалась профессия «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог», согласно списку №2 утвержденного Постановлением правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №273 утверждены списки профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующиеся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Указанный список предусматривает должности «стропальщики на верхних и промежуточных складах» и «обрубщики сучьев, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве». Периоды работы на Эскалбинском р/участке не включены в страховой стаж, так как печать при увольнении не читается, что противоречит правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 «О трудовых книжках». Уточнить характер работы, полную занятость и непосредственное участие в процессе лесозаготовок до нижних складов, не представляется возможным по причине ликвидации работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на требованиях настаивают по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО3 в суде с иском не согласен, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в удовлетворении требований просит отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

На основании Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8. Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании п.п. 2, ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ст. 35 вышеуказанного закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочном назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня подтверждается документами, выдаваемыми предприятиями и организациями, на которых протекала данная работа, либо их правопреемниками.

До 01 января 1992 года для определения производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, использовался Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, раздел ХХ11, которым предусматривались профессии обрубщики сучьев, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №273 предусматривает должности: «брубщики сучьев», «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Перечень должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 отказано. В специальный стаж не включены периоды работы, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика древесины, так как, в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение пенсии пользуются «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «стропальщика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «обрубщика сучьев», «сучкоруба», согласно Списку №2 профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным, постановлением Правительства РФ №273 от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение пенсии пользуются стропальщики на верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве. Не включены в страховой стаж по трудовой книжке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности рыбака на Эскалбинском р/участке, так как отсутствует запись об увольнении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности рыбака гос. лова на Эскалбинском р/участке, так как печать при увольнении не читается, что противоречит правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках».

Сообщением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что страховой стаж ФИО1 составляет ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж – ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят в Сетовский ЛЗУ штабелевщиком древесины на складах лесовозных дорог, ДД.ММ.ГГГГ переведен стропальщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен обрубщиком сучьев, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОАО «Тобольскдрев», ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу обрубщиком сучьев в Сетовский ЛЗП, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ДОАО «ЛП Сетово», ДД.ММ.ГГГГ принят переводом обрубщиком сучьев в «ЛП Сетово», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят рыбаком гос. лова на Эскалбинский р/участок, ДД.ММ.ГГГГ принят рыбаком гос. лова на Эскалбинский р/участок, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на Тавдинский рыбзавод, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом ловцом гос. лова на Эскалбинский р/участок, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, отсутствует запись об увольнении, печать при увольнении не читается.

Согласно архивной справки отдела по архивным делам администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в Сетовский лесопункт в качестве штабелевщика древесины, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен стропальщиком на погрузку вагонов, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ направлен на работу вахтовым методом на подготовку к заготовительному периоду техники ФИО4 (так в тексте документа), обрубщиком сучьев, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода ОАО «Тобольскдрев» работник Сетовского л/л за № ФИО4 (так в тексте документа) - водитель, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода работник Сетовского лесопункта ФИО1 – сучкорубом, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ДОАО «Сетово».

Из архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО1, работавшего в ОАО «Тобольскдрев», АООТ «Тобольсклес», Сетовский ЛЗУ, видно, что заработная плата в периоды ДД.ММ.ГГГГ начислялась за количество фактически отработанных дней или часов в месяц, что свидетельствует о работе постоянно в течение полного рабочего дня.

Архивная справка отдела по архивным делам администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании собрания акционеров «О выделении дочерних предприятий из состава ОАО «Тобольскдрев», из состава открытого акционерного общества «Тобольскдрев» выделились дочерние открытые акционерные общества «ЛП Сетово», «ЛП Иртыш», «ЛП Супра», «ЛП «Надцы», с июля 2000 года по май 2002 года ДОАО «ЛП Сетово» реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью «ЛП Сетово», в соответствии с решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тобольскдрев» признано несостоятельным и ликвидировано в ходе конкурсного производства».

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, в связи с чем, законодательством Российской Федерации о страховых пенсиях предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости отдельным категориям работников, необходимо предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ – уточняющую справку о характере работы.

Таким образом, требование ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктами 1, 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

В силу п. п. 11, 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ф. Ч.. показали, что ФИО1 работал рыбаком на Эскалбинском р/участке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рыбзавод ликвидирован.

Показания свидетелей последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела, у суда нет оснований не доверять им.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной свидетелем Ф. трудовой книжки, из которой видно, что он работал на Эскалбинском р/участке.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что отсутствие запись об увольнении и не читаемый оттиск печати предприятия при увольнении в трудовой книжке ФИО1, а также отсутствие письменных доказательств, подтверждающих льготный характер труда, не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку занятость истца в спорные периоды времени в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также общий страховой стаж, подтверждается записями в трудовой книжке, а также совокупностью иных исследованных судом доказательств.

С учетом вышеизложенного, суд находит решение УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным в части отказа во включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости поступило в УПФР г. Тобольска Тюменской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости имеет необходимый стаж с учетом спорных периодов, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным в части отказа во включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2019 года.

Судья Л.А. Загидуллина