Решение № 2-342/2017 2-342/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-342/2017

Дело №2-342/2017


Решение

именем Российской Федерации

г.п. Чамзинка 20 июля 2017 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Кузенкова Г.И.,

при секретаре – Павловой Я.С.,

с участием:

и.о. прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Виляева И.В.,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информационных материалов, размещённых на сайте в сети «Интернет» с URL - адресом: http://zooeurasia.ru/, запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

В обоснование своих требований и.о. прокурора указал, что прокуратурой района в целях противодействия продажи диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы о торговле редкими видами животных: http://zooeurasia.ru/.

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19 декабря 1997 г. №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной Книги Российской Федерации» филин – (Bubo bubo) включен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

При этом какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных, объявление не содержит. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

По указанным основаниям, и.о. прокурора просит суд признать информационные материалы, размещённые на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://zooeurasia.ru/, запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://zooeurasia.ru/ в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании и.о. прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Виляев И.В. заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям поддержал, уточнив их, просил признать информационные материалы содержащие сведения об обороте объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL - адресом: http://zooeurasia.ru/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия не явился по неизвестным причинам, о дне и месте судебного заседания извещён надлежаще и своевременно.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с актом осмотра от 04 июля 2017 года помощником прокурора района при проведении исследования установлено, что на сайте с URL- адресом: http://zooeurasia.ru/ размещены сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как продажа объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (а именно филина). Вход на сайт свободный, регистрация не требуется.

В силу части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.) «О животном мире» (далее по тексту - Федеральный закон №52-ФЗ) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 156 (ред. от 18 апреля 2014 г.) «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19 декабря 1997 г. № 569 (ред. от 28 апреля 2011 г.) «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.1998 №1472) филин –(Bubo bubo) (отряд совообразные - Ordo Strigiformes) включен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ (позиция №335).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, размещённая на сайте информация распространяется на неограниченный круг лиц и носит противоправный характер, поскольку продажа филина запрещена законодательством Российской Федерации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет» с URL - адресом: http://zooeurasia.ru/ содержащему запрещённую информацию о продаже птиц, занесенных в Красную книгу, суд считает, что данный сайт необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. №228.

При этом, основанием для внесения указанных Интернет - ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных прокурором требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление и.о. прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информационных материалов, размещённых на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://zooeurasia.ru/ запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информационные материалы, в части содержания сведений об обороте объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL - адресом: http://zooeurasia.ru/, запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, дом 7, строение 2, <...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет» с URL - адресом: http://zooeurasia.ru/, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространить обязанность по ограничению доступа к запрещённой информации, размещённой на сайте в сети «Интернет» с URL - адресом: http://zooeurasia.ru/ на всех операторов связи.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Г.И. Кузенков