Решение № 2А-689/2020 2А-689/2020~М-444/2020 М-444/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-689/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мусаевой Н.Н., при секретаре судебного заседания Гераськиной Л.Ю., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-689/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФКУ КП-14 он был водворен в штрафной изолятор сроком на 4 суток за то, что оборудовал спальное место на рабочем месте.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФКУ КП-14 он был водворен в штрафной изолятор сроком на 8 суток за то, что находился не на своем рабочем месте.

ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в штрафной изолятор сроком на 7 суток за то, что не заправил спальное место

ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С указанными постановлениями ФИО1 не согласен, считает их незаконными, так как данные нарушения он не совершал, при этом решения административной комиссии вынесены с грубым нарушением порядка применения взысканий.

Как указывает административный истец, он не был информирован о характере выявленных нарушений, его не ознакомили с документами о выявленных нарушениях, процедурой наложения дисциплинарных взысканий, ему не было предоставлено время и не созданы условия для подготовки своей защиты, он не имел возможности пригласить адвоката для оказания правовой помощи. На дисциплинарную комиссию не были вызваны и допрошены свидетели допущенных им нарушений.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит суд признать незаконными и отменить постановления ФКУ КП-14 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в штрафной изолятор и о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным основаниям, суду пояснил, что в исковом заявлении ошибочно указана дата постановления от ДД.ММ.ГГГГ, правильно считать дату постановления - ДД.ММ.ГГГГ, однако данного нарушения он не совершал, он находился в котельной, переодевался и положил куртку на пол, при этом он не спал на ней. В это время зашел сотрудник колонии и решил, что он спал. В объяснительной написал, что прилег отдохнуть, чтобы его не посадили в штрафной изолятор. У сотрудника колонии нет оснований его оговаривать, конфликтных ситуаций между ними не было.

По поводу постановления от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что он находился в кабинете начальника котельной, у него были ключи от этого кабинета, однако поскольку им не положено иметь ключи, он не вышел, когда его искали. В объяснительной написал, что пошел пить чай, т.к. его обманули, сказали, что объявят только выговор.

ДД.ММ.ГГГГ он не успел заправить спальное место, так как было много осужденных, пока все помылись, потом пошли на зарядку, после чего сразу была проверка на плацу. Когда вернулись, он сразу заправил спальное место. Однако пока они были на проверке, сотрудники колонии оформили нарушение.

Поскольку он не допускал никаких нарушений, он просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ – в иске ошибочно указана дата ДД.ММ.ГГГГ о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного ответчика – начальник ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, согласно представленным возражениям на исковое заявление, исковые требования ФИО1 не признал, поскольку со ФИО4 проводились беседы с целью разъяснения положений правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, доводилась информация о дисциплинарной ответственности за нарушение распорядка дня. При проведении беседы вопросов, заявлений не поступало. ФИО1 неоднократно разъяснялись требования ПВР и ИУ, распорядок дня, права и обязанности осужденных, содержащихся в ИУ.

Истец ФИО1 неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, за что был подвергнут дисциплинарным взысканиям.

Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 установлено, что осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (пункт 16 главы III Правил).

В силу пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Частью 2 статьи 117 УИК РФ установлено, что выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен подсобным рабочим отряда № (бригада №а), с ДД.ММ.ГГГГ переведен подсобным рабочим отряда № (бригада № участок лесопиления).

В силу пункта 17 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Как следует из рапорта сотрудника КП-14 ФИО5№, ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 31 мин. осужденный бригады №а отряд № ФИО1 оборудовал спальное место на производственном объекте при помощи куртки х/б установленного образца на полу в подсобном помещении котельной ППО «Лесобиржа».

Согласно рапорту начальника отряда КП-14 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 31 мин., находясь на своем рабочем объекте котельная ППО на промышленной зоне КП-14 в подсобном помещении на полу оборудовал спальное место при помощи куртки х/б установленного образца.

Из расписки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он уведомлен о предъявленном дисциплинарном обвинении за нарушение установленного порядка отбывания наказания, зарегистрированного за № от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в оборудовании спального места, ознакомлен с Порядком наложения дисциплинарных взысканий в соответствии со ст. 115,117 УИК РФ, ознакомлен с правом обжалования принятого решения о наложении на него дисциплинарного взыскания в органы прокуратуры или в суд в соответствии со ст. 219 КАС РФ.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 02 ч. 31 мин. оборудовал спальное место на производственном объекте при помощи куртки х/б на полу подсобного помещения котельной ППО лесобиржи, так как устал, прилег отдохнуть. Факт нарушения не отрицает.

Как следует из выписки из протокола № заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 31 мин., находясь на своем рабочем объекте котельная ППО на промышленной зоне КП-14 в подсобном помещении на полу оборудовал спальное место при помощи куртки х/б установленного образца, тем самым нарушил п. 17 гл. 3 ПВР ИУ.

Согласно постановлению врио начальника КП-14 подполковника внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 31 мин. ФИО1, находясь на своем рабочем объекте котельная ППО на промышленной зоне КП-14, в подсобном помещении на полу оборудовал спальное место при помощи куртки х/б установленного образца, тем самым допустил нарушения, предусмотренные п. 17 гл. 3 ПВР ИУ.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 4 суток.

Постановление объявлено ФИО1 врио начальником КП-14 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись осужденного.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ШИЗО в 19 час. 25 мин. ДД.ММ.ГГГГ, из медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Доводы административного истца о том, что он не оборудовал спального места, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются письменными доказательствами по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, осужденный ФИО1 не отрицал факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, о чем собственноручно указал в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 17 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают; оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места.

Как следует из рапорта сотрудника КП-14 ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. ФИО1 без разрешения администрации оставил свое рабочее место объект «участок выработки тепловой энергии» в промышленной зоне КП-14, где трудоустроен подсобным рабочим в составе бригады №, разыскивался в течение 12 минут, в 15 часов 12 минут находился без разрешения администрации на объекте участка лесопиления нижний поток промышленной зоны КП-14, на территории которого не работает.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ находился не на своем рабочем месте, в 15-00 час. ушел с котельной, не спросив администрации учреждения, пошел к другу попить чай, так как у него было день рожденья. <данные изъяты>

Из расписки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он уведомлен о предъявленном дисциплинарном обвинении за нарушение установленного порядка отбывания наказания, зарегистрированного за № от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в оставлении рабочего места, нахождении на территории, где не работает, ознакомлен с Порядком наложения дисциплинарных взысканий в соответствии со ст. 115, 117 УИК РФ, ознакомлен с правом обжалования принятого решения о наложении на него дисциплинарного взыскания в органы прокуратуры или в суд в соответствии со ст. 219 КАС РФ.

Согласно рапорту начальника отряда КП-14 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. без разрешения администрации оставил свое рабочее место объект «участок выработки тепловой энергии» в промышленной зоне КП-14, где трудоустроен подсобным рабочим в составе бригады №, разыскивался в течение 12 минут, в 15 часов 12 минут находился без разрешения администрации на объекте участка лесопиления нижний поток промышленной зоны КП-14, на территории которого не работает.

Как следует из выписки из протокола № заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. без разрешения администрации оставил свое рабочее место объект «участок выработки тепловой энергии» в промышленной зоне КП-14, где трудоустроен подсобным рабочим в составе бригады №, разыскивался в течение 12 минут, в 15 часов 12 минут находился без разрешения администрации на объекте участка лесопиления нижний поток промышленной зоны КП-14, на территории которого не работает, тем самым нарушил п. 17 гл. 3 ПВР ИУ.

Как следует из постановления врио начальника КП-14 подполковника внутренней службы ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. ФИО1 без разрешения администрации оставил свое рабочее место объект «участок выработки тепловой энергии» в промышленной зоне КП-14, где трудоустроен подсобным рабочим в составе бригады №, разыскивался сотрудниками дежурной смены в течение 12 минут, в 15 часов 12 минут находился без разрешения администрации на объекте участка лесопиления нижний поток промышленной зоны КП-14, на территории которого не работает, тем самым допустил нарушения, предусмотренные п. 16,17 гл. 3 ПВР ИУ.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 8 суток.

Постановление объявлено ФИО1 врио начальником КП-14 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись осужденного.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ШИЗО в 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, из медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

В силу пункта 16 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение N 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 4).

Как следует из рапорта начальника отряда № ФИО6№, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 34 минуты во время обхода общежития отряда № в спальном помещении №, им был выявлен и зафиксирован на видеорегистратор факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным отряда № ФИО4. ФИО1 не заправил свое спальное место по установленному образцу, а именно отсутствовала простынь, не затравлено одеяло, не стояла подушка углом.

Из расписки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он уведомлен о предъявленном дисциплинарном обвинении за нарушение установленного порядка отбывания наказания, зарегистрированном за № от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в том, что не заправил спальное место, ознакомлен с Порядком наложения дисциплинарных взысканий в соответствии со ст. 115, 117 УИК РФ, ознакомлен с правом обжалования принятого решения о наложении на него дисциплинарного взыскания в органы прокуратуры или в суд в соответствии со ст. 219 КАС РФ.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 08-34 час. не заправил свое спальное место по установленному образцу, так как находился в умывальном помещении, чистил зубы.

Согласно рапорту начальника отряда КП-14 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 34 мин. не заправил свое спальное место по установленному образцу, а именно отсутствовала простынь, не затравлено одеяло, не стояла подушка углом. Также осужденный ФИО1, совершил в течение одного года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из этих нарушений осужденный ФИО1 был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, тем самым допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное ч. 2 ст. 116 УИК РФ.

Как следует из выписки из протокола № заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 34 мин. не заправил свое спальное место по установленному образцу, а именно отсутствовала простынь, не затравлено одеяло, не стояла подушка углом, тем самым нарушил абзац 10 пункта 16 главы 3 ПВР ИУ.

Согласно постановлению врио начальника КП-14 подполковника внутренней службы ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 34 мин. не заправил свое спальное место по установленному образцу, а именно отсутствовала простынь, не затравлено одеяло, не стояла подушка углом, тем самым допустил нарушения, предусмотренные п. 16 гл. 3 ПВР ИУ. Также осужденный ФИО1, совершил в течение одного года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из этих нарушений осужденный ФИО1 был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, тем самым допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное ч. 2 ст. 116 УИК РФ.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 7 суток.

Постановление объявлено ФИО1 врио начальником КП-14 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись осужденного. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ШИЗО в 12 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, из медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Кроме того, как следует из представления начальника отряда ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 34 мин. не заправил свое спальное место по установленному образцу, а именно отсутствовала простынь, не затравлено одеяло, не стояла подушка углом. Также осужденный ФИО1 совершил в течение одного года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из этих нарушений осужденный ФИО1 был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, тем самым допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Осужденный ФИО1 систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, на беседы воспитательного характера не реагирует. Отрицательно воздействует на основную массу осужденных, мешая их исправлению.

Постановлением врио начальника КП-14 полковника внутренней службы ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оснований считать недостоверными изложенные в рапортах и иных исследованных в судебном заседании документах сведения не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах представленных им законом полномочий, описанные обстоятельства соответствуют друг другу.

В подпункте 2 пункта 30 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными указывается, что ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о поступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Как установлено в судебном заседании, объяснения осужденного ФИО1 администрацией исправительного учреждения получены, его право на защиту нарушено не было, поскольку он проинформирован о существе допущенного им нарушения, ему предоставлено право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения меры взыскания, заявив соответствующие доводы в письменном объяснении.

Материалы дела не содержат каких-либо замечаний ФИО1 по поводу нарушения процедуры применения к нему дисциплинарных взысканий, необходимости допроса свидетелей, а также о его намерении воспользоваться помощью адвоката. Каких-либо ходатайств, заявлений по данным вопросам ФИО1 в ходе применения к нему вышеуказанных дисциплинарных взысканий не заявлял.

Осужденный ФИО1 уведомлен о предъявленных ему дисциплинарных обвинениях за установленного порядка отбывания наказания, ознакомлен с порядком наложения дисциплинарных взысканий в соответствии со ст. 115, 117 УИК РФ, правом обжалования принятых решений о наложении дисциплинарных взысканий, о чем свидетельствуют собственноручно подписанные расписки осужденного ФИО1

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ФИО4 установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении и обоснованности применения к нему мер взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, а также признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 282 (далее по тексту Порядок) определена процедура проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья.

Пунктом 14 порядка предусмотрено, что основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

Согласно имеющихся в материалах дела медицинским заключениям ФИО1 на момент применения к нему дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

Из представленных характеристик следует, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Постановления о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор, а также о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания принято надлежащим лицом в пределах реализации предоставленных полномочий, не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения установленного порядка отбывания наказания.

По смыслу статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

Учитывая вышеизложенное, проверив законность и обоснованность наложенных взысканий, суд находит подтвержденным факт нарушения ФИО4 установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем принятые должностными лицами администрации меры имели под собой достаточное основание. При наложении взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, порядок применения мер взысканий соблюден. Постановления о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор вынесены после проверки изложенных сведений, в связи с чем суд считает, что основания для отмены постановлений врио начальника ФКУ КП-14 ОУХД Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю отсутствуют.

Совокупность представленных суду доказательств не подтверждает, что оспариваемые действия нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На основании изложенного, требования административного истца о признании незаконными и отмене постановлений врио начальника ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о наложении дисциплинарных взысканий и о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление направлено ФИО4 в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что ФИО1 не имел возможность обжаловать постановления врио начальника ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в установленный трехмесячный срок, суду не представлено.

Таким образом, административным истцом ФИО4 пропущен срок на подачу административного искового заявления в части признания незаконными постановления врио начальника ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, что также является основаниям для отказа в удовлетворении административных исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований к ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений врио начальника ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о наложении дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным постановления врио начальника ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Административную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Мусаева