Решение № 2А-2201/2017 2А-2201/2017~М-1734/2017 М-1734/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-2201/2017

Дело № 2а-2201/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием прокурора Спроге Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области к гражданину Республики Таджикистан ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В обоснование требования указано, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 **.**. 2010г. был осужден Замоскворецким районным судом г.Москвы по ч.2 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы в колонии строгого режима. В отношении него **.**. 2015г. принято распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ, а **.**. 2015г. – решение о депортации. Законных оснований для пребывания на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы он не имеет. Решением суда от **.**. 2016г. ФИО1 был помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД России» (дислокация г. Псков) (далее - Центр). **.**.2017г. из Посольства Республики Таджикистан поступил ответ о том, что ответчик не является гражданином данной страны. В связи с эти **.**.2017г. ему УМВД России по Псковской области была выдана справка о признании лицом без гражданства, в Посольство Республики Таджикистан направлен повторный запрос о принятии данного гражданина. Ответа до настоящего времени не получено, однако, в отношении ответчика действует распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ, ввиду чего он должен находится в Центре. В связи с этим УМВД России по Псковской области просит вынести решение о продлении срока пребывания ответчика в Центре на 180 суток.

Представитель административного истца в судебном заседании требование о продлении срока временного помещения ФИО1 в Центре поддержал. Пояснил, что завершить процедуру депортации, скорее всего, не удастся, ответа на повторный запрос, наверно, не будет.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал, пояснил, что 30 лет жил в России, но документов у него нет. После освобождения намерен жить либо в Москве, либо в Астрахани. Родных у него нет, но есть друзья и земляки.

Прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению частично, на срок до 90 суток, чтобы убедиться, что завершение депортации действительно невозможно.

Выслушав объяснения участников процесса, ознакомившись с представленными материалами, суд приходит к следующему:

ФИО1 гражданства Российской Федерации не имеет.

**.**. 2010г. ФИО1 был осужден Замоскворецким районным судом г.Москвы по ч.2 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.23).

**.**. 2015г. Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1, как гражданина Республики Таджикистан, в Российской Федерации сроком до **.**. 2022г. (л.д.21).

**.**. 2015г. УФМС России по Псковской области в отношении ФИО1 как гражданина Республики Таджикистан, принято решение о депортации с территории Российской Федерации (л.д.20).

**.**. 2016г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.18).

Как в период нахождения ответчика в местах лишения свободы, так и после его освобождения органами ФМС и полиции в Посольство Республики Таджикистан неоднократно направлялись запросы о его документировании и возвращении.

На все эти запросы **.**.2017г. из Посольства Республики Таджикистан поступил ответ о том, что ответчик не является гражданином данной страны (л.д.8).

В связи с этим **.**.2017г. УМВД России по Псковской области ответчику была выдана справка о признании лицом без гражданства (л.д.25).

**.**.2017г. и **.**.2017г. УМВД России по Псковской области в Посольство Республики Таджикистан направлены повторные запросы о возвращении данного гражданина в Республику Таджикистан (л.д.7, 9). Ответа на них до настоящего момента не получено.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.2 данного закона депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Так как в настоящее время процедура депортации еще на завершена, в Посольство Республики Таджикистан направлены повторные запросы, которые еще не рассмотрены и разумный срок на получения ответа не истек, срок размещения ответчика в Центре чрезмерным еще не является, и ранее не продлевался, то суд полагает, что заявление Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области подлежит частичному удовлетворению, а срок содержания ответчика продлению до 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО1, **.**.**** года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков) до исполнения процедуры депортации, но не более чем на 90 суток, то есть с **.**. 2017г. по **.**. 2017г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течении 10 дней через Псковский городской суд.

Судья С.А.Падучих