Решение № 2-75/2019 2-75/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-75/2019

Дело № 2-75, 2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 17 мая 2019 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Пушкиногорского района Псковской области, действующего в интересах несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 о возложении обязанности оформить жилое помещение и земельный участок в общую долевую собственность с включением в число сособственников несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пушкиногорского района, в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложил следующее, прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения обязательств по распоряжению средствами материнского капитала, в ходе которой в действиях ФИО1 выявлены нарушения законодательства, регулирующие данные правоотношения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. от 18.03.2019 г.) (далее – Закон № 256-ФЗ), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 вышеназванного Закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.

Частью 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 (далее – Правила) (ред. от 31.05.2018), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Согласно п.п. «г» п. 8 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Проверкой установлено, что ФИО1 в настоящее время является матерью троих несовершеннолетних детей: А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочь ответчика ФИО7 А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, в связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ ОПФ в Пушкиногорском районе выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Пушкиногорском районе Псковской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья, в размере 433 тысячи 26 рублей, которое решением от ДД.ММ.ГГГГ № было удовлетворено.

На основании договора купли-продажи с использованием заемных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрела за вышеуказанную сумму квартиру, общей площадью 24 кв.м., расположенную.. По адресу: <адрес>А, <адрес><адрес><адрес>.

Также она предоставила нотариально заверенное обязательство от 29.10.2015 года об оформлении приобретаемого жилого помещения в общую собственность лиц, поименованных в пункте 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского (семейного) капитала и снятия обременения с жилого помещения.

Однако, по истечении шести месяцев после перечисления вышеуказанной суммы из федерального бюджета в адрес кредитора, которая состоялась 13.10.2015 года, ФИО1 принятые на себя обязательства по оформлению приобретенного ею за счет средств материнского (семейного) капитала жилого помещения - квартиры в общую собственность несовершеннолетних детей, не исполнила.

На основании вышеизложенного, прокурор Пушкиногорского района просит обязать ФИО1 оформить жилое помещение, расположенное по <адрес><адрес>, <адрес>А, <адрес>, в общую долевую собственность с включением несовершеннолетних детей, с определением долей по соглашению сторон, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пушкиногорского района П.Н. ФИО2 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора Пушкиногорского района признала, пояснив неисполнение взятых на себя обязательств по оформлению приобретенной квартиры за счет средств материнского капитала в общую долевую собственность несовершеннолетних детей, отсутствием денежных средств.

Представитель Государственного учреждения – Управления ПФРФ в Опочецком районе Псковской области, главный специалист-эксперт (юрисконсульт) ФИО3, уполномоченная надлежащей доверенностью, привлеченные к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, требования прокурора Пушкиногорского района поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Суд, выслушав доводы истца, ответчика, позицию представителя Отдела Пенсионного фонда РФ, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Части 1 и 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации предусматривают, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Реализуя вышеуказанные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее – Закон № 256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 вышеназванного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей: А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Свидетельствами о рождении, имеющимися в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел ПФР в Пушкиногорском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала

ДД.ММ.ГГГГ Отделом ПФР в Пушкиногорском районе Псковской области ФИО1 выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №.

Согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрела в собственность квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес> за счет целевых заемных денежных средств, в сумме 433 тысячи 26 рублей, предоставленных ей ООО Агентство недвижимости «ЧЕТЫРЕ УГЛА», по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>А, <адрес>, с обременением: ипотека в силу закона.

В соответствии с подпунктом «г» п. 8 вышеназванных Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии № от ДД.ММ.ГГГГ, приняла на себя обязательства – оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления ПФРФ средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Из выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, средства материнского (семейного) капитала, в размере 433 тысячи 26 рублей перечислены ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ипотека установлена на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение ФИО1 указанного обязательства, в течение шести месяцев после перечисления ОПФ РФ в Пушкиногорском районе средств материнского (семейного) капитала, являющегося обязательным условием перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала, лишает несовершеннолетних ФИО7 К.С., ФИО7 К.С. и ФИО7 Д.С. прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, и гарантировано Конституцией Российской Федерации, гражданским и семейным законодательством РФ.

Вместе с тем, по истечение 6 месяцев после перечисления вышеуказанной суммы, ответчик не исполнила принятые на себя обязательства, в связи с чем, исковые требования Прокурора Пушкиногорского района подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Пушкиногорского района Псковской области, действующего в интересах несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 об обязании в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, оформить жилое помещение - квартиру под номером 2, расположенное по адресу: <адрес><адрес>А, общей площадью жилого помещения 24 кв.м., приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению, – удовлетворить.

Обязать ФИО1 оформить жилое помещение - квартиру под номером 2, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>А, общей площадью жилого помещения 24 кв.м., приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей, по соглашению, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ____________________________ Е.Е. Миллер