Решение № 2А-1670/2018 2А-1670/2018~М-1499/2018 М-1499/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-1670/2018

Дело №2а-1670/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Романютенко Н.В.,

при секретаре Ватутиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2018 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС России №15 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки: по налогу на имущество физических лиц за 2015 год – 22 336 рублей, пени – 119 рублей 13 копеек, по земельному налогу за 2015 год – 571 рубль, пени – 3 рубля 05 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2015 году ФИО1 являлся собственником:

- ? доли в праве собственности на квартиру ///

- квартиры ///

- квартиры ///

- квартиры ///

- гаражей №... по ///

- помещения ///

- земельного участка по адресу: ///.

В соответствии с налоговым уведомлением №134983185 от 27 августа 2016 года в срок до 01 декабря 2016 года ФИО1 необходимо оплатить налог на имущество физических лиц и земельный налог.

Согласно требования №19926 от 18 декабря 2016 года ФИО1 предложено оплатить задолженность по налогам и пени в срок до 03 февраля 2017 года.

Одновременно административный истец подал заявление о восстановлении пропущенного для обращения в суд срока. В обоснование указывает, что произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные законом сроки затруднительно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В силу ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено, что в 2015 году ФИО1 являлся собственником:

- ? доли в праве собственности на квартиру ///

- квартиры ///

- квартиры ///;

- квартиры ///

- гаражей №... по ///

- помещение ///

- земельный участок по адресу: ///.

На основании ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Согласно п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ч.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Административный истец направил ФИО1 налоговое уведомление №134983185 от 27 августа 2016 года об уплате в срок 01 декабря 2016 года налогов: земельного, на имущество физических лиц.

В связи с неуплатой налога в установленный срок ФИО1 выставлено требование №19926 об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога 22 907 рублей и пени в сумме 122 рубля 18 копеек в срок до 03 февраля 2017 года.

Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа действующего законодательства следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам подается мировому судье в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку требование №19926 от 18 декабря 2016 года об уплате налога и пени должно быть исполнено ФИО1 до 03 февраля 2017 года, последний день обращения с заявлением о выдаче судебного приказа – 03 августа 2017 года.

Как следует из материалов дела, 03 июня 2017 года мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год – 22 336 рублей, пени – 119 рублей 13 копеек, по земельному налогу за 2015 год – 571 рубль, пени – 3 рубля 05 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Барнаула от 15 июня 2017 года отменен вынесенный 03 июня 2017 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Таким образом, установленный законом шестимесячный срок на обращение в суд с иском истекал 15 декабря 2017 года.

С административным исковым заявлением истец обратился с пропуском срока – 01 июня 2018 года, что подтверждается штампом на исковом заявлении.

Разрешая заявление о восстановлении срока, суд приходит к следующему выводу.

До введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов руководствовался ч.3 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ, согласно которому рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании могло быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вступившим в действие с 15 сентября 2015 года Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок подачи и рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом в п.1 ч.1 ст.32 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

Административный истец не предоставил достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Заявление о восстановлении срока для обращения с иском в суд, удовлетворению не подлежит, поскольку причина пропуска срока не является уважительной.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Романютенко

мотивированное решение изготовлено 09 июля 2018 года