Определение № 5-363/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-363/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 июля 2017 года город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Еремина И.Н.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя руководителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрань по благоустройству ФИО1,

У с т а н о в и л:

<дата> государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя руководителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрань по благоустройству ФИО1.

Рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно определению старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 от <дата> было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного должностного лица, которое <дата> в * * * час. * * * мин., будучи ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Сызрань в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустило нарушение правил установки дорожных знаков, а именно: 2.1 «Главная дорога», установленного на <адрес> г. Сызрани, перед пересечением с <адрес> со стороны <адрес> на расстоянии 34 м от перекрестка, 2.1 «Главная дорога», установленного на <адрес> г. Сызрани, перед пересечением с <адрес> со стороны <адрес> на расстоянии 5 м от края проезжей части до ближайшего к ней края знака, 5.19.1 «Пешеходный переход» установленного на <адрес> г.Сызрани, перед пересечением с <адрес> со стороны <адрес> на расстоянии 4,8 м от края проезжей части до ближайшего к ней края знака, 2.4 «Уступите дорогу», установленного на <адрес>, перед пересечением с <адрес> со стороны <адрес> на расстоянии 3,8 м от края проезжей части до ближайшего к ней края знака, ограничение видимости дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», установленного на <адрес>, перед пересечением с <адрес> со стороны <адрес>, отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1 на <адрес> г. Сызрани, наличие дефектов покрытия проезжей части, размеры которых Превышают предельно допустимые ГОСТ Р 50597-93 значения в виде выбоин. размерами 110 см х 40 см х 9см, 90 см х 50 см х 7см в районе <адрес> Самарской области, а также меры к запрещению или ограничению движения на указанном участке дороги, что является нарушением требований ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, сетки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО1 был составлен по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись.

Заместитель руководителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрань по благоустройству ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте составления протокола, в назначенный день не явился.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Лицо прибыло с документами для составления протокола в назначенный день. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. Сама по себе необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о должностном лице, не является основанием для проведения расследования. В случае возникновения такой необходимости продлевается лишь срок составления протокола, что предусмотрено ч.2 ст.28.5 КоАП РФ. В данном случае речь идет только о затягивании времени составления протокола.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 по существу не проводилось.

Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а поэтому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области, по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

Передать протокол <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя руководителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрань по благоустройству ФИО1 и другие материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 81 судебного района г.Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» и ФИО1

Судья: Еремина И.Н.