Решение № 2А-912/2019 2А-912/2019~М-1100/2019 М-1100/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-912/2019

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2019-003067-65

Производство № 2а – 912 / 2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года Город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

– председательствующего – судьи Черняева С.Н.,

– при секретаре судебного заседания Буга А.В.,

с участием:

– прокурора Кириллова Г.Г.,

– административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено в режиме видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по ад-министративному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого ФИО1.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 08 февраля 2016 года Калининским районным судом Тверской области ФИО1 осуждён по пункту «з» части второй статьи 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 04 года 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда приговор изменён: назначенное наказание снижено до 04 лет 03 месяцев лишения сво-боды. Срок отбытия наказания ФИО1 исчислен с 08 февраля 2016 го-да, с зачётом в срок отбытия наказания времени содержания его под стражей в период с 10 ноября 2015 года по 08 февраля 2016 года, конец срока накзания ФИО1 приходится на 09 февраля 2020 года. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый ФИО1 прибыл 25 апреля 2016 года. Он трудоустроен на производстве Учреждения на участке «Сборка» в качестве сборщика. К труду относится добросовестно, прилежно работает в течение всего дня, отказов от работы не имеет, рабочее место содержит в чистоте, бережно относится к инструментам и оборудованию. За время отбывания наказания допустил два нарушения режима содержания, за что на него было наложено два дисциплинарных взыскания. Одно из взысканий в установленном законом порядке не снято и не погашено. В обращении с сотрудниками администрации вежлив, тактичен, указания и распоряжения сотрудников исправительной колонии выполняет точно и своевременно. За добросовестное отношение к труду и активное участие в жизни колонии име-ет одно поощрение. К работам без оплаты труда в соответствии со статьёй 106 УИК РФ относится добросовестно. Имеет среднее образование. Отбывая наказание в исправительной колонии, проходил обучение в ПТУ, где получил профессии «швей» и «токарь». Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению и правильные выводы для себя делает не всегда. После освобождения повысить свой профессиональный уровень не желает. Дорожит мнением коллектива о себе. В общении с осуждёнными тактичен, общителен, отзывчив. Дружественные отношения поддерживает с положительно характеризующимися осуждёнными. Конфликтных ситуаций с другими осуждёнными не создаёт. По характеру спокойный, уравновешенный, самостоятельный. Начатое дело стремится довести до конца. Связь с родственниками поддерживает. Исполнительных листов и алиментов не имеет. Вину в совершённом преступлении признал полностью. В целом, осуждён-ный ФИО1 характеризуется как не вставший на путь исправления.

В действиях ФИО1 судом признано наличие опасного рецидива преступлений.

Администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области про-сит установить в отношении осуждённого ФИО1, который по отбы-тию срока наказания намерен выехать по адресу: Тверская область, <адрес> по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, с админист-ративными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определённых местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприя-тий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установлен-ные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, прислав в суд заявление, которым просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью четвёртой статьи 272 КАС РФ, неявка в судеб-ное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено в режиме видео-конференц-связи, с требованиями административного истца согласился.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, и ограничения в соответствии с заявленными требованиями, проверив представленные суду материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального за-кона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части второй статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105 УК РФ, пунктом «е» части второй статьи 111 УК РФ, пунктом «з» части второй статьи 117 УК РФ, частью четвёртой статьи 150 УК РФ (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-2055, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-2823, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью восьмой статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 02 ноября 1999 года ФИО1 осуждён по части четвёртой статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия наказания ФИО1 исчислен с 16 мая 1999 года. Приговор обжалован, оставлен без изменения и 10 февраля 2000 года вступил в законную силу.

Постановлением суда ЯМАО города Салихарда от 03 июня 2004 года срок наказания по указанному приговору ФИО1 снижен до 11 лет 10 месяцев.

От наказания по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 02 ноября 1999 года ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания 15 марта 2011 года.

Приговором Калининского районного суда Тверской области от 08 февраля 2016 года ФИО1 осуждён по пункту «з» части второй статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 04 года 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО1 исчислен с 08 февраля 2016 года, с зачётом в срок отбытия наказания времени нахождения его под стражей с 10 ноября 2015 года до 08 февраля 2016 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда приговор изменён: смягчающим наказание обстоятельством признано оказание помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления; назначенное по пункту «з» части второй статьи 111 УК РФ наказание смягчено до 04 лет 03 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор Калининского районного суда Тверской области от 08 февраля 2016 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осуждённого – без удовлетворения.

Постановлением Московского районного суда города Твери от 05 мая 2016 года приговор Пролетарского районного суда города Твери от 02 ноября 1999 года, определение судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 10 февраля 2000 года, постановление Президиума суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 февраля 2011 года в отношении ФИО1 приведены в соответствии с действующим законодательством. Действия ФИО1 по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 02 ноября 1999 года переквалифицированы на часть четвёртую статьи 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление не обжаловано и 15 июня 2016 года вступило в законную силу.

От наказания по приговору Калининского районного суда Тверской области от 08 февраля 2016 года по отбытию срока наказания осуждённый ФИО1 освобождается 09 февраля 2020 года.

Согласно заявлению осуждённого ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 25 июля 2019 года, по отбытию срока наказания своим местом жительства ФИО1 избрал <адрес> Тверской области.

Из представленных суду материалов следует, что осуждённый ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, которое он совершил, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого пре-ступления.

В соответствии со статьёй 18 УК РФ, суд признал в действиях осуждён-ного ФИО1 наличие опасного рецидива преступлений.

При указанных обстоятельствах, имеются предусмотренные частью второй статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления осуждённому ФИО1 административного надзора, и административный надзор ему должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 УК РФ, в отно-шении лиц, осуждённых за тяжкое преступление, судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 06 ап-реля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприя-тий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутрен-них дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

В соответствии с частью второй статьи 4 Федерального закона от 06 ап-реля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ), установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Из характеристики на осуждённого ФИО1, утверждённой на-чальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 19 ноября 2019 года, и справок о взысканиях и поощрениях осуждённого следует, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый ФИО1 при-был 25 апреля 2016 года. Он трудоустроен на производстве Учреждения на участке «Сборка» в качестве сборщика, к труду относится добросовестно, прилежно работает в течение всего дня, отказов от работы не имеет, рабочее место содержит в чистоте, бережно относится к инструментам и оборудованию. За время отбывания наказания допустил два нарушения режима содер-жания, за что на него было наложено два дисциплинарных взыскания, одно из которых до настоящего времени в установленном законом порядке не снято и не погашено. В обращении с сотрудниками администрации вежлив, тактичен, указания и распоряжения сотрудников исправительной колонии выполняет точно и своевременно. За добросовестное отношение к труду и ак-тивное участие в жизни колонии имеет одно поощрение. К работам без оп-латы труда в соответствии со статьёй 106 УИК РФ относится добросовестно. Имеет среднее образование. Отбывая наказание в исправительной колонии, проходил обучение в ПТУ, где получил профессии «швей» и «токарь». Меро-приятия воспитательного характера посещает по принуждению, правильные выводы для себя делает не всегда. Мнением коллектива о себе дорожит. В общении с осуждёнными тактичен, общителен, отзывчив. Дружественные от-ношения поддерживает с положительно характеризующимися осуждёнными. Конфликтных ситуаций с другими осуждёнными не создаёт. По характеру спокойный, уравновешенный, самостоятельный. Начатое дело стремится довести до конца. Связь с родственниками поддерживает. Исполнительных лис-тов и алиментов не имеет. Вину в совершённом преступлении признал полностью. В целом, осуждённый ФИО1 характеризуется, как не вставший на путь исправления.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осуждённого ФИО1, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, в данное время отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершённого в период непогашенной судимости за совершение осо-бо тяжкого преступления, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений, согласно заключению администрации исправительного учреждения, на путь исправления ФИО1 не встал.

С учётом указанных обстоятельств, сведений о личности осуждённого, наличием в его действиях помимо отягчающего обстоятельства «рецидив преступлений», ещё одного отягчающего обстоятельства – совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, суд полагает необходимым установить осуждённому ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, дополнив данное ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, дополнив данное ограничение словами «без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»;

3) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, дополнив данное ограничение словом «пребывания»;

4) запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив.

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совер-шения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осуждённому реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

В соответствии с пунктом первым части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ), в отношении лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в части второй и части второй? статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пре-бывания или фактического нахождения.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного надзора только по какому-то конкретному адресу, поскольку осуждённый ФИО1 имеет право на изменение в установленном порядке места жительства, пребывания или фактического нахождения в течение срока административного надзора. Достаточных оснований для установления административного надзора осуждённому ФИО1 только по конкретному адресу административным истцом суду не представлено.

Поэтому в этой части требование ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику – осуждённому ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 08 (восемь) лет.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить осуждённому ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4) запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Разъяснить осуждённому о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 3141 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определённый администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года.

Судья С.Н. Черняев